交房屡次逾期 宁夏永宁县百亿招商引资项目停摆

交房屡次逾期 宁夏永宁县百亿招商引资项目停摆

本报记者/黄永旭/王金龙/银川报道

三沙源，曾经被当地人称之为“西沙窝”，是腾格尔沙漠的边缘，生态环境差，几乎寸草不生。不过，经过几十年治沙，环境得到改善。

2013年，宁夏银川市永宁县通过招商引资，签约了“三沙源国际生态文化旅游度假区”项目，寄希望在三沙源打造出以现代旅游、健康医养、文化教育、现代观光农业以及城市综合配套五大板块为着力点的中国西北生态文化型旅游新城。

然而，近期《中国经营报》记者实地走访发现，该项目建设已经搁浅，施工现场难觅人迹，各处项目大门紧锁，隔离围挡多有破损，多处主体建筑停工闲置，园区绿化植被退化，且有大片土地被撂荒。

为何一个重点招商项目会烂尾？本报记者分别联系了三沙源项目的开发商银川置信投资发展有限公司（以下简称“银川置信”）以及永宁县政府相关部门。但是，截至发稿均未给出书面解释。

沙窝里走出的三沙源

在距离银川市区10公里的永宁县，有一片几万亩的沙地，称为西沙窝。资料记载，由于距离较近，沙害步步紧逼银川，沙漠周边的永宁县，也饱受沙害之苦。居住在西沙窝边上的村民，年年被沙子撵着走。

1959年，杨显防沙固沙林场成立，开始了西沙窝最初的治理，但效果并不显著。直到2005年，宁夏建成建材公司的加入，与林场合力实现了“沙退绿进”。为了打造不同于“沙坡头”“沙湖”的“宁夏第三沙”，彼时治沙英雄们给这片沙地起名“三沙源”。

2013年3月，在三沙源产业升级、创建产业发展新模式的新思路下，永宁县政府、成都置信集团、宁夏建成三方签约“三沙源产城一体化项目”，打造集现代旅游、健康医养、文化教育、现代观光农业、城市综合配套五大产业为一体的国际生态文化旅游度假区。

根据规划，该项目总占地2.2万亩，在保护1.4万亩已有治沙成果的基础上，开发8000亩的旅游文化项目。总投资约278亿元，建设周期6年；规划年游客接待量150万人次，解决2万人就业，利税总额超100亿元。

2013年4月，时任宁夏建成建材有限责任公司总经理张宝军和成都置信实业（集团）有限公司共同出资，成立了银川置信，开启三沙源项目建设。

至此，三沙源从昔日沙化治理，正式步入沙漠生态文化旅游产业发展之路。永宁县多位受访者向记者表示，2013年中，三沙源片区建设仿佛一夜间兴起，施工场面热闹非凡。“当时一下子来了好几百工人，施工车、塔吊全开进来了，永宁县多少年没见过这么大场面了。”有受访者称。

2014年永宁县《政府工作报告》中明确，回顾2013年工作，“我们以打造天蓝、地绿、水清的生态环境和宜居、宜业、宜游的人居环境为目标，统筹推进生态建设和文化旅游产业发展。生态环境全面优化。着力实施三沙源、华夏河图项目，完成投资10亿元”，对三沙源前期工作予以肯定。

此外，宁夏回族自治区发改委公示信息显示，2015年确定重点建设项目40个，总规模3904亿元，三沙源国际生态旅游休闲度假园被列为40个重点建设项目之一。

经过前期大量投入，到2015年，三沙源生态环境发生巨大改变，从前的沙滩地变身临河绿洲。随后，银川置信适时推出了商品住宅，彼时售价约2000元/平方米。

银川市民称，“2015年是三沙源住宅项目销售元年，由于地处城南永宁县，对市区居民吸引力并不强，但是，项目宣传力度太大了，银川市区到处可见三沙源的广告，而且看房有专车接送，只要去看房，能有精美赠品”。

在铺天盖地的宣传推广下，城南宜居又便宜的三沙源，引爆销售市场，长期占据银川甚至宁夏自治区商品房销冠宝座。三沙源园区房产置业人员称，“粗略统计，从2015年开启销售，至2018年10月，整个三沙源销售总量超过10000套”。

然而，就是如此瞩目的项目，却在随后的两年中迅速衰落，直至项目停工。

百亿项目全面停工

3月初，本报记者对三沙源的项目实地走访发现，施工现场并无施工人员，各处项目大门紧锁，隔离围挡多有破损，多处主体建筑停工闲置，园区绿化植被退化，且有大片土地被撂荒。

三沙源5区业主称，2018年下半年，项目出现了变化，“当时我买的房子装修差不多了，经常要到这边来，慢慢发现工地上工人好像少了，后来施工队的车也不来了，再往后大片工地就停工了”。

园区内房产中介张兵（化名）称，“15年开始卖的时候，同时开了18个区，主体基本都起来了。最早交付的是2、3、4、5、9区，现在除了以上5个区，其他区都没交房，一直处于停工状态”。

记者在现场走访看到，三沙源2、3、4、5、9区虽有少数业主居住，附近商铺也多半处于营业状态。而其他区域仍是半拉子工程，6、7、8、14、15、16、17、18等区项目主体基本建成，不过，目前处于停工，场地内没有施工人员和施工动态。而且项目入口门头早已破败，项目公示信息、施工明细展板也已风化模糊。

园区内一位业主称，“没交房的面积大了，很多小区都烂尾呢。2018年我自己考虑在6、7、8区买，当时价格3800元/平方米，在当时是三沙源内部最高价了，但是由于开发商不能及时交房，后来我在2区买了一套二手房。我到这里两年了，从我来到现在，周边没变过，一直停工”。

张兵告诉记者，三沙源以前就是大沙滩，后面通过防沙造林整治，环境得到改善，三沙源项目如果如期竣工，将是永宁县乃至宁夏最大的社区，可惜的是目前该项目却被搁浅了。据张兵介绍，三沙源项目总体规划2.2万亩，前期2000多亩，开发了18个区，还有2万亩没开发。

“我是2017年买的房，并和开发商签订了购房合同，合同约定交房日期是2018 年10月30日，但是项目一直停工，逾期两年多，工地仍是当时买房时的样子。”购买了三沙源19区的业主告诉记者，19区共计320套住房，售出约282套。

长期停滞不前的三沙源项目在当地饱受诟病，甚至引发购房者信访。对此，2020年4月，永宁县住建局官方回复称：三沙源房地产项目由银川置信公司下属子公司银川尚质房地产开发有限公司、银川博冠房地产开发有限公司、银川凯源房地产开发有限公司和银川吉邦房地产开发有限公司开发建设。彼时，有7个项目逾期交房，分别为A6区、A7区、A13区、A14区、A16区、A17区、A19区，涉及购房业主共5214户。针对三沙源项目逾期交房问题，永宁县多次召开协调会推进项目建设，督促房地产企业拿出切实可行的措施，逐步化解逾期交房的问题。并称，力争2020年底彻底化解三沙源项目逾期交房的问题。然而，时至今日，三沙源项目逾期交房问题，并未得到彻底解决，许多三沙源项目的业主仍然在为顺利交房，与开发商交涉，并希望政府相关部门能够加强监管力度。

事实上，除了房产项目停工之外，三沙源国际生态文化旅游度假区其他配套项目也处于停工状态。同时，记者实地走访发现，四季乐园停工、开心农场闭园、大片土地被撂荒。

那么，项目停工的原因是什么，具体什么时间能够复工？本报记者与银川置信取得了联系，一位李姓工作人员表示，负责该项目的副总裁张宝军生病了，目前正在疗养，不方便接受采访；至于项目复工时间等问题，由政府负责解释。

随后，就三沙源项目停工等问题，记者联系永宁县，一位李姓宣传部副部长仅表示，现在各方协调正在解决三沙源项目的后期问题，同时也在和新的投资方洽谈接盘事宜。

不过，针对本报致函提出的三沙源项目停工的原因是什么？未开发，且长期撂荒的土地，政府是否考虑收回等多个具体问题，截至发稿，并未作出回应。

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