穆长春：数字人民币“可控匿名”体现M0定位

原标题：穆长春：数字人民币“可控匿名”体现M0定位，也是维护金融安全的客观需要 来源：上海证券报

上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）中国人民银行数字货币研究所所长穆长春3月20日在中国发展高层论坛2021年会表示，“可控匿名”作为数字人民币的一个重要特征，一方面体现了其M0的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求；另一方面，也是防控和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。

穆长春表示，数字人民币是由人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。

对于可控匿名，穆长春介绍包含两层含义，第一层含义，是匿名，就是要满足合理的匿名支付和隐私保护的需求。第二层含义，是可控，在保护合理的匿名需求同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。两边都不能太偏，偏向哪一边，都会有非常大的问题。

“有人说，央行可以通过电信运营商查手机号，来获取用户真实身份信息。这其实是误解。”穆长春表示，尽管电信运营商的支付部门也参与了数字人民币的研发，但是根据现行国家有关法律规定，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，当然也不得向自己运营数字人民币的部门提供。因此，用手机号开立的钱包对于人民银行和各运营机构来说是完全匿名的。

在前期的试点体验中，数字人民币钱包可开立子钱包并推送到电商平台。穆长春表示，原来你在电商平台购物，在支付环节，你是要用网关支付，或绑卡开快捷支付，把所有的支付信息填进去。这种方式会导致电商平台知道所有的信息。“而使用数字人民币支付时，我们将用户的支付信息打包做加密处理，用子钱包的形式推送到电商平台去，平台是不知道你个人信息的，这样就保证了用户核心信息的隐私保护。”

穆长春表示：“此外，我们还进行了很多技术和制度设计来保证用户隐私安全。比如数字人民币钱包之间用ID匿名化的技术处理，所有钱包之间有关个人信息的数据对交易对手方、运营机构和其他商业机构匿名。”

“如果说光强调对老百姓的隐私保护，而忽略了数字人民币对犯罪的打击能力，或者说由于过于强调匿名导致打击犯罪的成本极高，会导致什么后果？”穆长春举例称，比如说比特币，其实比特币也不是完全匿名的，但是由于追踪用户信息的成本非常高，所以一些人拿比特币去做非法交易，比如毒品交易、武器贩卖、人口贩卖等。我国很多网络赌博都是通过泰达币（USDT）加上比特币来实现的。

他表示，数字人民币如果匿名程度过高，也可能被犯罪分子盯上，变成黄赌毒等非法交易的工具。同时，数字人民币采取“小额匿名、大额可溯”的设计，也是希望让老百姓安心，如果发生利用数字人民币的电信诈骗，能够帮助老百姓把钱追回来，守护老百姓的财产安全。

“央行数字货币实现风险可控基础上的匿名是国际共识，对于无法满足反洗钱、反恐怖融资及反逃税等要求的设计将被一票否决。”穆长春表示。

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