王小鲁：中国经济增长须把基础放在内需 目前消费率仍然偏低

中国发展高层论坛2021年会于3月20至22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行，主题为“迈上现代化新征程的中国”。国民经济研究所副所长、研究员王小鲁出席“中国经济双循环与跨国公司新机遇”分论坛并发言。

王小鲁认为双循环有两个应有之意，一是中国必须保持对外开放，必须继续参与国际分工，必须继续发展国际贸易和国际经济合作；二是中国的经济增长必须把基础放在内需为主，带动增长的基础之上。

在王小鲁看来，在改革开放期间有一个阶段出现了内需不足的现象，投资率越来越高，消费率越来越低。他认为目前消费率仍然偏低，资本形成率仍然偏高。

王小鲁表示，消费需求和投资需求是可以互相替代的观点只适用于短期，就长期而言，如果持续地靠货币刺激，或者持续地靠政府扩大投资来拉动经济增长，就会导致投资率过高、消费率过低，导致结构失衡，这个结构失衡的表现就是越来越多的产能过剩，投资效率越来越下降，相反消费受到排挤，消费对经济增长的拉动作用会变得越来越弱。

“我认为我们在改革开放前期的60%几的消费率，30%几的投资率是相对合理的，我们未来恐怕还需要继续对消费需求和投资需求的结构进行调整。”王小鲁说。

如何调整？王小鲁认为至少有两个方面的问题需要注意：

1、总体上需要保持一个中性的、稳健的货币政策，避免宽松的货币政策持续刺激经济导致结构失衡。

2、政府支出结构需要进行某些方面的调整，比如说适当地减少那些不必要的，或者不急迫的政府投资，减少政府在行政管理方面的支出。同时把政府支出的重点更多地放在民生方面，放在医疗、教育、社会保障各种公共服务方面，通过政府支出的结构调整和相应的体制方面的改革来推动收入分配进一步合理化，推动居民消费进一步增长。

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