打通“最后一公里” 货币政策“精准直达”稳企纾困

打通“最后一公里” 货币政策“精准直达”稳企纾困

本报记者 李国辉

位于深圳东门社区的方块西点面包店，是这次从人民银行直达实体经济货币政策工具中得到实惠的一家个体户。

随着疫情得到有效控制，小店也逐渐恢复了顾客盈门的景象。但受疫情期间东门步行街人流量减少、销售收入下降影响，店主刘先生反映小店房租水电、工人工资和原料货款的资金缺口加大。深圳农商行在东门社区走访中了解到该店的诉求后，为企业开辟绿色通道，通过申请央行普惠小微贷款支持计划资金，仅用两天时间就为企业提供了“信用贷款+财政贴息”的融资组合方案，发放了3年期随借随还“小商贷”40万元，解决了企业的燃眉之急。

深圳农商行罗湖支行客户经理罗利丽表示，“通过政银联合深入社区走访，小微企业可以直接了解到银行的授信政策并得到服务，减少了搜寻成本。同时，银行也发现了成本可接受但过去未进入到银行授信视野中的企业，找到了开展小微金融的新模式。”

为落实金融支持稳企业保就业部署要求，各地人民银行着力推动银企对接，建立直达企业和实体经济的长效融资沟通机制，打通市场主体融资“最后一公里”，引导金融机构加大对重点企业、重点行业、重点群体的金融支持力度，推动货币政策工具更精准、更高效地传导至实体经济，让政策红利精准直达小微企业。

深圳：深入社区送金融服务上门

结合深圳小微企业数量众多、主要集中在社区基层的特点，人民银行深圳市中心支行开展“深入社区稳企纾困”专项行动，在深圳罗湖区和福田区选取4个社区，联合政府部门、商业银行依托社区网格化管理，下沉基层、走街访户，送政策上门，“一对一”融资对接，帮助中小微企业平稳经营、纾困解难。

截至7月7日，4个试点社区累计走访247家中小微企业，走访的企业中既有写字楼中的电子商务、文化教育、咨询和软件开发等现代服务业企业，也有餐饮、旅游、商业等传统服务业企业，还有批发市场档口、临街小食店、凉茶店等个体工商户，初步达成授信意向53笔，已落地授信企业17笔，金额7229万元。

通过开展专项行动，人民银行深圳市中支逐步厘清了当地小微企业融资难、融资贵问题的原因，有针对性地制定解决方案。对于有融资需求、基本满足授信条件，但不了解银行信贷产品的企业，强化银行主体责任，督促其主动下沉重心，提供金融服务。对于有融资需求，但暂不符合授信条件的企业，发挥“几家抬”合力，推动地方政府完善担保增信、风险补偿、财政贴息、专业服务购买等金融配套支持政策，帮助企业逐步符合银行授信条件。

沈阳：科技赋能提升金融服务质效

人民银行沈阳分行协调产业主管部门筛选重点企业名单，分批组织金融机构开展对接，“一对一”帮扶。截至6月末，辽宁省通过企业名单推送对接的方式，接收政府部门推荐重点企业2753家，银行已对接企业2009家，有811家企业获得贷款363亿元。

同时，辽宁着力发挥科技赋能、线上对接的作用，提升金融服务质效。以“沈阳中小微企业融资对接平台”“鞍山金融信用网”“营口金小二”等地方信用平台为载体，银行通过网络直播宣传信贷产品，开展线上融资对接，让企业足不出户了解银行各类产品，选择适合自己的银行和产品。目前，辽宁省内平台已集中展示了199家银行分支机构的300多种信贷产品，实现了7000多户企业与金融机构的云对接，累计线上融资4545笔、金额360.7亿元，为超过3000家中小微企业解决了融资需求。

另外，人民银行沈阳分行指导银行充分利用应收账款融资服务平台、银税互动服务平台，开展依托产业链核心企业信用和贸易信息、物流信息、资金流信息，为产业链上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、应收应付款融资，引入税易贷、云电贷等无担保类信贷创新产品9大类，破解企业抵押担保不足的融资瓶颈。

黑龙江：“精准施策”提供金融服务

结合黑龙江经济金融实际，黑龙江省政府各级主管部门精准分类汇集各类市场主体名单，梳理汇总疫情防控、重大项目、“专精特新”、供应链核心企业、粮食生产、个体工商户等各类市场主体3000余家。

针对上述企业，人民银行哈尔滨中心支行指导金融机构“精准施策”。对于首贷企业，指导金融机构加强信用培育，在商业可持续原则下提供贷款支持；对于融资性现金流紧张的企业，落实好延期还本付息政策；对于经营成本上升的企业，用好专项再贷款和再贷款再贴现专用额度，降低企业融资成本；对于缺乏抵押品的小微企业，运用省级“双稳”基金提供担保贷款支持，落实普惠小微信用贷款支持政策，加大信用贷款发放力度；对于省政府强力推进的“百大项目”，督促金融机构建立容缺办贷机制，在因疫情影响导致部分项目手续办理延缓的情况下，提前开展预授信审批，保障重点项目按时开复工建设。今年以来，黑龙江全省金融机构累计为各类市场主体提供延期还本付息支持1361.4亿元；发放信用贷款7616亿元，支持企业户数超5万户。

江西：诉求反馈疏通政策落地梗阻

人民银行南昌中心支行组织开展“千名商业银行行长进万企”活动，指导南昌、赣州、上饶等市开展产融合作对接活动，跟踪调度14条产业链上重点企业银企对接情况。目前，各银行已开展各类融资对接活动1554次，覆盖企业1.23万户，新发放贷款1.3万户、金额268亿元。

同时，人民银行南昌中心支行搭建了诉求反馈渠道，疏通政策落地梗阻。一是直通线上客户。通过江西省小微融资服务平台，全流程监测企业申请、银行授信、贷款发放、不予贷款等情况，并设置留言栏实时在线解惑释疑。6月末，平台注册用户达108万户，占江西全省私营企业和个体工商户数量的38.1%，助力14.1万户企业获贷2269.6亿元，户均160.8万元，首次申贷占比52%。二是直通企业诉求。向企业发放融资需求问卷，汇总分析企业融资需求及梗阻因素。创设《企业延期还本付息政策明白书》，让金融政策直达每一户有延期贷款需求的企业。三是直通政策堵点。针对江西全省6月份未办理延期还本付息的28485笔贷款，组织县市人民银行进行核查，通过逐户联系企业，逐笔核实台账，精准掌握政策落地堵点，“一行一策”进行针对性指导。

甘肃：精准“问诊”企业融资需求

为更加精准对接企业融资需求，人民银行兰州中支将支持企业分为优先对接类、重点对接类和普惠支持类三类，采取“一企一策对接”“政银合作对接”“银企自主对接”三种方式，省市县三级联动提高对接效率。

“一企一策对接”主要针对优先对接类和重点对接类企业，由行业主管部门推送名单，金融机构建立融资对接台账，精准开展融资对接。截至6月末，甘肃全省金融机构对重点名单企业对接率已达到82%，已授信企业404家，占对接家数62%，累计投放贷款606亿元。

“政银合作对接”主要依托“不来即享”服务平台，精准推送涉企融资政策，依托“保市场主体公共服务平台”标准化普惠金融产品开展线上对接，缓解信息不对称问题，提升融资对接效率。目前，甘肃全省共开展110余场政银企对接活动，签约授信超过400亿元，惠及2000多家企业。

“银企自主对接”主要针对最为广泛的中小微企业和个体工商户，利用各银行APP线上平台，通过“扫街、扫市、扫乡”和“下基层、下社区、下乡村”问诊融资需求。6月末，甘肃全省个体工商户和小微企业主贷款存量户数增至33万户，净增超过5000户。

此外，为了提高首贷率和信贷融资便利度，甘肃筹建了3家首贷中心，首贷户增加6060户，占存量贷款企业户数的15%。

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