贾康：应密切关注直达基层的抗疫资金 避免分配时靠拉关系

“2020亚布力论坛夏季高峰会”于8月28日-30日在青岛举行。华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究所所长贾康出席并演讲。

贾康表示，小微企业占据了我国市场主体的绝大部分，他们需要得到融资支持，但多年来的局面是融资难、融资贵。对此，他建议，第一，金融体系必须实施多样化改革，金融机构要多样化，金融产品要多样化，要有适应中小微企业特点，可以覆盖各种类型的生产经营活动融资的有效供给。

“现在的金融系统是间接金融为主，银行大量的贷款要靠抵押，而小微企业恰恰是很难做出抵押的，大量的实际案例做不到”。贾康认为，小额贷款公司等类金融机构，并不要求企业有很严格的账本、财务信息，往往是靠自己的经验，在自担风险的情况下提供中利贷，如果它们能够发展起来，供给多样化以后，就有利于把高利贷边缘化。

第二，商业银行系统要积极探讨，压低身段，与基层的商城、社区形成配合关系，把风险高的小微贷款批量化，使得融资支持有一定的规模，而且可行。

第三，利用数字经济支持，识别风险。贾康提到了阿里小贷的例子，靠大数据、云计算、零人工干预就可以源源不断地在网上进行小微贷款。

对于从中央直达基层的抗疫资金支持，贾康也表达了自己的担忧，认为在实践中间的挑战性还需要密切跟踪。“财政支持的优惠贷款不可能简单地推平头，张三、李四、王五每家给20万肯定不行，就得区别对待，依据何来？有的需要多一点，有的需要少一点，怎么样大体上客观公正地掌握这种量化界限？掌握得不好，是不是会带来了拉关系、处关系乌烟瘴气的问题”。

贾康称，应将商业性金融和政策性金融结合在一起，财政为后盾，使小微企业得到优惠贷款支持，支撑经济发展，扩大内需。

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