跨境服务贸易负面清单年底前出台

原标题：跨境服务贸易负面清单年底前出台

昨天下午，国务院新闻办就服务贸易发展和2020年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）筹备情况举行发布会。商务部副部长王炳南在发布会上表示，办好中国国际服务贸易交易会，对服务贸易和经济高质量发展具有重要意义。服贸会将搭建国际交易平台，举行各类展览展示、专业论坛、推介洽谈活动，有助于中外企业获取合同和订单，促进我国服务进出口，进而带动全球服务贸易发展。

商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义在发布会上介绍，今年前7个月，受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，但我国服务出口明显好于进口，近几个月整体的服务贸易走势出现了企稳态势。

此外，今年《政府工作报告》已经提出要出台跨境服务贸易的负面清单，这是中国推进服务领域制度型开放的一个重要探索。目前，商务部正在会同有关部门就研究制定这一清单开展相关工作，年底前将出台。

关注1

近几个月服务贸易走势出现企稳态势

冼国义在发布会上介绍，今年前7个月，受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，但我国服务出口明显好于进口，近几个月整体的服务贸易走势出现了企稳态势。

冼国义说，我国服务贸易呈现出三个比较明显的特点。

一是7月服务出口的增速由负转正。7月当月，我国服务出口增长3.3%，这是今年疫情发生以来第二次当月出口由负转正。我国也是3月份以来，全球主要服务贸易国中唯一增长的国家。

二是服务贸易逆差大幅减少。前7个月，我国服务出口降幅小于进口降幅21.4个百分点，带动整体的逆差下降49.4%至4488亿元，同比减少4384亿元。

三是结构进一步优化。知识密集型服务进出口1.15万亿元人民币，逆势增长8.9%，占服务进出口总额的比重达到44%，提升了9.7个百分点，其中知识密集型服务的出口占总出口的比重达到了56.2%。

冼国义表示，目前，我国经济已经进入了以服务业为主体的时代，服务的需求非常旺盛。反映在服务贸易的领域，也就是服务进口增长比较快。“前几年产生了比较大的服务逆差，尽管存在逆差，但是我们扩大服务进口的立场，坚持扩大服务贸易开放的决心是不变的。这次服贸会的主题也反映了我们的立场。未来我们还将继续扩大服务领域的对外开放，进口更多的优质服务。同时我们还在积极地扩大服务出口，推动中国的优质服务走出去，提升中国服务的国际竞争力。”

关注2

中国成为全球生产投资消费“避风港”

常态化疫情防控条件下服务贸易将面临哪些挑战？冼国义表示，中国率先稳定疫情，使中国成为全球生产、投资、消费的“避风港”。

冼国义表示，当前，中国疫情防控阻击战取得了重大战略成果，但境外疫情的增长态势仍在持续。很多国家采取限制措施，国际旅行、客运处在近似“冰冻”的局面。据世界旅游组织预测，今年国际游客可能下降60%到80%，全球的贸易保护主义、单边主义抬头。3月份以来，很多国家的服务贸易在大幅下降。

但疫情也带来一些机遇，中国率先稳定疫情，使中国成为全球生产、投资、消费的“避风港”；疫情也催生了数字贸易的新契机和一些新的服务消费模式，消费升级的新动能将得到激发。加强国际合作，携手共克时艰，比以往任何时候都显得更加迫切。

“下一步，我们在努力稳住传统服务贸易的同时，抓住服务贸易数字化，制造业服务化的发展机遇，深化服务领域的对外开放，大力发展数字贸易，高附加的生产性服务外包等新业态新模式，推动中国服务贸易高质量发展。”冼国义说。

据了解，今年商务部推出了一系列的重大举措，包括推进全面深化服务贸易创新发展试点，推动落实好试点提出的122项服务贸易改革开放和创新的举措。落实好今年年初国务院批准的服务外包转型升级的20项政策措施，推进文化、中医药服务、数字服务出口基地建设，制订跨境服务贸易负面清单，推进服务贸易的规则、规制、管理、标准等制度型开放。

关注3

宅经济促进个人文化娱乐服务出口大增

数据显示，7月当月我国服务出口达到1725亿元，增长了3.3%，其中个人文化娱乐服务出口额达到10.4亿元，增长了65.8%。冼国义在发布会上表示，疫情导致很多生产生活转移到线上，“宅经济”促使文化娱乐需求大增。

冼国义介绍，个人文化娱乐是服务贸易中一个很重要的项目，主要包括视听、文化、娱乐等服务，“像我们平时说的网络游戏、短视频、网络影视、网络直播这些内容，都属于个人文化娱乐服务的内容。其实不仅是7月，前7个月个人文化娱乐服务出口总体增长也是正的。”

冼国义表示，个人文化娱乐服务出口增长有两方面原因：从需求方面看，疫情发生后，很多生产生活转移到线上，宅在家的人多了，对这种便利的、网上的、数字化的文化娱乐需求在增长。

从供给方面看，这几年我国文化产业发展较快，一些网络游戏、短视频的国际竞争力快速提升。供需共同作用就使得前7个月个人文化娱乐的增长比较快。“如果国际经济环境好转或者稳定，我国个人文化娱乐领域的竞争力将会进一步释放。”冼国义说。

■声音

商务部副部长王炳南：

服贸会搭建国际交易平台带动全球服务贸易发展

商务部副部长王炳南在发布会上表示，办好中国国际服务贸易交易会，对服务贸易和经济高质量发展具有重要意义。

一是扩大对外开放的重要方向。随着制造业对外开放日益成熟，服务业已成为中国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的焦点。中国国际服务贸易交易会聚焦服务贸易，召开全球服务贸易峰会，发布中国服务业开放的重要举措，凝聚各方促进服务贸易发展的共识，以务实行动推进构建全面开放新局面。

二是推动国际贸易发展的重要领域。当前，服务贸易在全球贸易中的地位日益突出，已成为世界经济增长的重要引擎。中国国际服务贸易交易会围绕促进服务进出口，搭建国际交易平台，举行各类展览展示、专业论坛、推介洽谈活动，有助于中外企业获取合同和订单，促进我国服务进出口，进而带动全球服务贸易发展。

三是深化经贸合作的重要平台。当前全球疫情形势依然严峻，世界经济充满不确定性，各国守望相助，联手抗击疫情、推动经济发展的迫切性更加凸显。举办中国国际服务贸易交易会，搭建服务领域的国际交流合作平台，将进一步推进合作对话、政策协调和经验交流，对促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作发挥重要作用。

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