徐颂：聚焦港口主业、加强区域合作 助力东北老工业基地全面振兴

9月5日消息，由东北亚经济研究院、中国国际商会与新浪财经联合主办的“2020东北亚经济论坛”今日正式启幕，本次论坛主题为“东北亚：深化改革、合作共赢”，辽宁港口集团有限公司副总经理徐颂出席活动并发言。

徐颂表示，辽港集团成立后，尽管结束了辽宁各港之前无序竞争的局面，取得了一系列的成绩，但面临的问题依然严峻。

徐颂指出，原因之一就是国际环境复杂多变，腹地经济支撑不足。具体来看，一是中美贸易摩擦对辽港机电设备、原油、LNG、大豆等货种贸易产生较大影响，对港口及关联产业将形成长期影响；二是东北产业结构单一，近四年东北经济增速下滑明显，外向型经济发展缓慢，对外依存度较低，经济增长主要依赖投资，增长动力单一；三是腹地经济增长乏力，国际航运中心缺乏产业支撑。

对此，徐颂表示将聚集产业要素，推动国际航运中心建设。着力建设“三大枢纽、四大中心”，即大连外贸集装箱枢纽港、营口内贸集装箱枢纽港、渤海湾滚装枢纽港，以及冷链中心（水果、水产品、肉类）、东北亚铁矿石混配中心、东北亚原油分拨中心、商品车转运中心，加快推动东北亚国际航运中心建设，进一步提升航运中心地位。

以下为发言全文：

各位领导，各位嘉宾：

下午好！

首先感谢东北亚经济论坛的邀请，我谨代表辽港集团对本次论坛的顺利召开表示热烈的祝贺，向一直以来给予辽港集团支持与帮助的朋友表示衷心的感谢，向参加本次论坛的各位领导、嘉宾、合作伙伴表示崇高的敬意。

辽港集团自组建以来，积极践行东北振兴和东北亚国际航运中心建设重要使命，致力于打造东北地区最伟大企业和世界一流强港发展目标，全面深化整合融合，努力实现健康发展。

2019年，辽港集团货物吞吐量同比增幅3.7%，集装箱量同比增幅1.8%，散杂货、油品、滚装也分别同比增幅5.8%、4.7%和3.5%；资产负债率由整合初期的85%缩减到59.32%，资本结构不断优化；在全球最具影响力的“新华—波罗的海”国际航运中心排名中，大连由第28位跃升到第20位，航运中心地位提升明显；强化关港合作，进口货物整体通关时间26.56小时，相比2017年压缩了77.98%，优于全国平均水平；出口3.50小时，相比2017年压缩了79.67%，航运中心建设软环境得到进一步优化。

辽港集团成立后，尽管结束了辽宁各港之前无序竞争的局面，取得了一系列的成绩，但面临的问题依然严峻。

（一）辽港整合发展仍面临困难

一是由于前期过度建设，辽宁港口产能总体过剩，货源不足，实际产能利用率不高，存在部分货类与地方产业发展不匹配的问题．

二是企业负债水平高，财务费用负担重，发展动力不足．

（二）国际环境复杂多变，腹地经济支撑不足

一是中美贸易摩擦对辽港机电设备、原油、LNG、大豆等货种贸易产生较大影响，对港口及关联产业将形成长期影响；

二是东北产业结构单一，近四年东北经济增速下滑明显，外向型经济发展缓慢，对外依存度较低，经济增长主要依赖投资，增长动力单一；

三是腹地经济增长乏力，国际航运中心缺乏产业支撑。

（三）环渤海港口竞争加剧

随着山东港口与京津冀港口一体化整合进程，辽港集团与环渤海区域的其他港口竞争逐渐加剧，油品、矿石、集装箱、冷链等核心业务面临挑战。

三、促进东北振兴和东北亚区域合作的建议

（一）聚集产业要素，推动国际航运中心建设

着力建设“三大枢纽、四大中心”，即大连外贸集装箱枢纽港、营口内贸集装箱枢纽港、渤海湾滚装枢纽港，以及冷链中心（水果、水产品、肉类）、东北亚铁矿石混配中心、东北亚原油分拨中心、商品车转运中心，加快推动东北亚国际航运中心建设，进一步提升航运中心地位。

优化港口布局，合理配置资源，深耕内、外贸航线市场，增加航线密度，提升港口的竞争力、影响力、辐射力。

（二）统筹业务资源，加快国际物流中心发展

充分发挥港口整合优势与协作效应，完善集疏运体系，提升港口物流服务效率，畅通东北地区海向物流网络。加强陆上物流大通道建设，加快集装箱海铁联运、中欧班列、冷链物流、商品汽车和散改集等多式联运业务发展，建设覆盖东北、连接亚欧市场的多式联运网络。

（三）加强招商引资，发展临港产业

加强招商引资力度，利用港口土地资源与临港物流优势，做强临港产业落地的平台，实现港城联动。用全新的思维和全球的视野，加快推动“前港-中区-后城”的产业模式在辽宁的复制推广，着力推动招商引资，积极打造东北亚“新蛇口”。

（四）加强环渤海区域合作

加快环渤海地区合作发展，是推进实施“一带一路”、“东北振兴”等国家重大战略和区域发展总体战略的重要举措，事关国家改革开放和区域协调发展大局。对此，要加强东北地区与山东、京津冀地区的区域合作，完善协同发展机制，健全推进落实措施，深化多领域务实合作，实现融合发展。

（五）扩大开放，形成政策创新

中日韩自由贸易区自2012年正式启动谈判以来，已经过15轮谈判并取得积极成果。通过平等互动交流，瞄准对日、韩合作遇到的现实问题，充分发挥自贸试验区、国家级新区、自主创新示范区的先行先试优势，共绘共建、共投共享，创建自由便利的投资管理制度、灵活有效的贸易监管制度、风险可控的金融创新制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动中日创新链、产业链、资金链“三链”融合，建设好东北亚现代产业集聚区和东北全面振兴、全方位振兴的引领区。

（六）持续优化营商环境

营商环境建设是一项长期且重要的工作，要加快推广自贸试验区改革经验，努力在推进“放管服”改革、优化营商环境上走在前列，多措并举全面提升口岸跨境贸易便利化水平，进一步打造公开透明、高效便捷的口岸营商环境，让大量有效投资在东北落地生根，促进区域经济社会发展，全力助推东北老工业基地振兴。

各位领导、各位嘉宾、各位合作伙伴！我们相信，在辽宁省委、省政府的关心支持下，在招商局集团的正确领导下，在社会各界的合作帮助下，辽港集团将继续发扬“以商业成功推动时代进步”的招商精神，致力于推动东北亚国际航运中心建设，为东北老工业基地实现全面振兴、全方位振兴作出新的、更大的贡献！

再次感谢本次论坛的邀请，祝贺本次论坛圆满成功！

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