肖钢：构建我国海外投资权益保护体系

原标题：肖钢：构建我国海外投资权益保护体系

来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）CF40资深研究员肖钢9月12日出席首届中国金融四十人“曲江论坛”并发布“曲江报告”《构建我国海外投资权益保护体系》（下称报告）。

联合国2020年世界投资报告数据显示，我国海外投资存量达到2.18万亿美元，世界排名第三。2019年对外投资流量1171.2亿美元，世界排名第二。

肖钢表示，随着我国对外投资规模不断扩大，海外投资权益保护的重要性、紧迫性日益凸显。近年来，我国的海外投资保护工作取得了显著成效，与此同时，也应看到，我国海外投资权益保护体系的整体性、系统性、协同性还不够，还不能完全适应当前和未来我国对外投资发展的新形势。

如何构建符合中国实际的海外投资保护框架？报告建议，以法律规则为基础，以政府、多边组织、民间力量为支撑，有效协调运用多种工具，来实施对我国海外投资权益的保护。

具体而言，第一，充分利用双边投资保护协定。我国和别国签订的双边投资保护协定，很多是上世纪80年代或90年代签订的，考虑到当前情况发生了很大变化，建议对已经签订的投资保护协定进行更新。

第二，妥善应对经济制裁和安全审查。要充分重视、巧妙化解压力，企业应重视加强合规建设和对外沟通。

第三，加强领事保护，助力企业走出去。建议进一步完善立法、改进有关机制，提升企业治理能力。

第四，推进政策性海外投资保险制度建设。建议加快投资保险立法；进一步加大海外投资保险力度，扩大覆盖面，提升代位追偿能力。

第五，充分利用国际多边组织力量。增强我国在多边组织的话语权；充分利用国际仲裁机制；学习借鉴多边组织经验。

第六，健全海外民间安保体系。进一步加强政策的引导和支持；完善风险信息共享机制；建立海外安保预警机制；提升海外安保企业能力；维护海外安保市场环境。

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