江苏常州史上最大创新红包：5年2千亿 科技上市企业要超百家

原标题：常州史上最大创新红包：5年2千亿，科技上市企业要超百家

常州市委书记齐家滨表示，要舍得下本钱。

2月18日，牛年第一个工作日，常州的新春“第一会”给了创新。

在当天上午举行的“全市创新发展大会”上，江苏省常州市同步下发了《创新驱动高质量发展实施意见30条》和《促进创新发展政策20条》，推出常州史上最大的创新政策“红包”。

“常州靠制造业起家，制造业要走向中高端，没有持续的创新投入，是不可能实现的。”常州市委书记齐家滨表示，宁可在其他方面紧一紧，也要舍得下本钱搞创新。要将创新打造为常州的“最鲜明标识”。

同时，常州市委将成立创新委员会，负责统筹全市创新发展工作，研究制定重要政策，协调推进重大事项。

作为制造业强市，常州目前有销售收入1.3万亿元的5万多家工业企业，2400家高新技术企业，200多个行业领跑者和隐形冠军。每4台国产机器人中，就有1台常州造；石墨烯产业集聚度全国最高；太阳能电池组件占全国的1/5，全球每2部手机中，就有1部使用瑞声的声讯系统……

5年2000亿科创投资

这一“最鲜明标识”，体现在三方面，一是“创新密度：到2025年，高新技术企业超5000家、人才资源总量超185万人、科技型上市企业超100家，R&D投入占比达3.5%，高新技术产业产值占比达50%，万人发明专利拥有量达55件。

二是“创新力度”——在“十四五”期间，常州市区两级拿出400亿元科创资金，1：4撬动1600亿元社会资本，五年形成2000亿元投资规模。

三是“创新浓度”——以科技创新为引领，打造更加开放的“创新创业生态系统”，提升全社会创新的便利性、宽松性和包容性，营造“可以失败，但不可以不创新”的氛围。

基于 “国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的发展定位，“十四五”时期，常州要实现GDP突破1万亿元的目标。同时，制造业增加值占地区生产总值比重达43%左右。全社会研发经费投入占比达3.5%，高新技术产业产值占比达50%左右，科技进步贡献率达70%以上。

为了确保上述目标任务的有效实现，常州此次的创新支持政策做了多方面改革突破。

比如，明确创新支持政策要从“后补贴”转向“前激励”。在产业链基础研究阶段，采用“借转补”方式分期给予研发前期支持，视项目成效借款可转为补贴或收回。

在产业链式创新方面，针对锻造产业链长板的目标则提出了“饱和式”投入的概念，也就是在市级层面择优确定2-3个产业链，与龙头企业、辖市区、常州经开区共同采用奖补、直投、基金等方式支持，以求实效。

此外，常州市副市长杨芬表示，此次创新政策关注创新增量，围绕企业对地方贡献增量进行奖补。比如，对独角兽、潜在独角兽、瞪羚企业等在当年增幅不低于上年增幅的情况下，且其当年增幅超过全市平均增幅2倍的，2倍以上地方贡献部分全部给予奖励。

齐家滨表示，要有“舍得下本钱”的决心。创新是需要投入的，政府要下本钱，企业更要下本钱，不能图一时的“省钱”、眼前的“快钱”。

2020年，常州市工业企业研发投入占比在3%左右，从国际经验看，这一指标达到5%~10%的企业才具有持续的竞争力。“我们将与企业携手同行，对加大研发投入、创建重大创新平台、争取重大创新项目的企业进一步加大支持力度。”齐家滨表示。

科技型上市企业超100家

根据“30条”，到“十四五”期末，常州要形成贯穿源头创新、技术创新、成果转化、企业培育、人才支撑、科技金融为重点的全过程创新生态链。

这其中，一个重要的指标就是——科技型上市企业超100家。

1月27日上午，常州银河世纪微电子股份有限公司（688689.SH）在上海证券交易所科创板成功上市，本次公开发行3210万股，募集资金4.5亿元，这是常州市2021年以来第三股，也是今年首家科创板IPO企业。截至2月3日，常州全市共有境内外上市企业75家，集成电路产业链企业达到5家，其中4家在近半年内密集上市，总市值超160亿元。

杨芬介绍说，在创新主体方面，常州有创新型领军培育企业71家，科技型上市培育企业410 家，独角兽企业2家、潜在独角兽企业13家，瞪羚企业157家，有效高新技术企业2497家，10家企业入列江苏省百强创新型企业榜单。

为了加快高成长性企业集群培育，常州在“30条”中提出围绕“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”的高成长性企业跃升路径，培育独角兽、潜在独角兽企业50家，瞪羚企业500家，国家级单项冠军30家、“专精特新”小巨人35家。

“争取到‘十四五’期末，高新技术企业翻一番达到5000家。”常州市科技局局长刘斌表示。

常州市金融监管局局长管华则表示，要组建科技创新基金，积极招引国内外知名基金管理机构来常设立各类创新子基金，设立60亿元天使投资母基金，主要投向常州市“253”优势产业集群和集成电路、工业机器人、生物医药5G通信等八大高成长性产业链企业。

“我们将通过提高配套出资比例、加大基金让利、完善奖励补偿、优化考核评价等政策工具，积极招引国内外知名基金管理机构来常开展各类基金业务。”管华说。

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