多重政策支持 生物质能产业千亿市场规模蓄势待发

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碳中和目标下，生物质能的清洁利用将迎来发展契机。据上海证券报记者了解，生物质能清洁供热等非电利用将成为“十四五”政策和市场推动的主要方向。

非电利用迎来政策支持

记者发现，不管是政策层面还是企业层面，“十四五”期间推动生物质能非电利用（生物燃气、清洁供热、液体燃料等）的信号已经明确。

近日国家能源局发布了《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》，明确了生物质热电联产、地热能开发利用方面的支持内容，并鼓励地方对地热能供暖和生物质能清洁供暖等项目积极给予支持。

国家能源局党组书记、局长章建华日前透露，国家能源局正在研究制定推动农村能源发展“路线图”，将重点支持农村地区太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源的开发利用，包括农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用。

上海证券报记者也获悉，目前相关部门正在研究“十四五”期间加大生物质能产业非电利用政策，支持生物质能清洁供热、生物燃气等。

企业方面，目前九洲集团、联美控股等上市公司在生物质能清洁供热领域也有布局。

中国产业发展促进会生物质能产业分会秘书长张大勇表示，若实现“十四五”非电利用规划目标，预计拉动社会投资约1.2万亿元，年处理各类有机废弃物约3.5亿吨，带动100万人就业，年增加农民收入600亿元。

在张大勇看来，当前生物质供暖已经有一定起色，比如山东阳信，山西长治、大同等做得很好。后续政府仍需在排放标准制定、非电利用示范（试点）项目、后端奖补、绿色金融等多方面给予政策支持。

热电联产成“后补贴”突破口之一

据中国产业发展促进会生物质能产业分会发布的数据显示，2020年全国生物质发电新增装机543万千瓦，累计装机达到2952万千瓦，同比增长22.6%；全年生物质发电量1326亿千瓦时，同比增长19.4%，继续保持稳步增长势头。

业内乐观预计，到2030年，生物质能利用将在我国可再生能源消费占比中升到8%左右的位置，碳中和目标带来的市场估值也会一部分倾斜至生物质能领域。未来生物质能产业规模有望达到5000亿元。

尽管生物质能产业取得了一定发展，但国家补贴的逐步退出还是给生物质发电行业的商业模式带来一定程度的冲击，其中，农林生物质发电行业面临的挑战最大。

那么，补贴退坡之后生物质发电企业如何破局？九洲集团董事长李寅在接受上海证券报记者采访时表示，实施热电联产是突破口之一，用供热收入弥补发电收入的减少。另外，要加强企业内部管理，进行技术和商业模式创新，开源节流、提高效益。

目前，农林生物质发电行业探索出的热电联产这一新模式，秸秆等生物质不仅可以发电，还能供热。但是，该模式也面临下游热用户不充足，地方供热市场或难以进入等问题。

对此，李寅建议，应当积极争取国家政策对生物质热电联产项目进行支持，比如实行与“煤改气煤改电”同样对待，实行一样的支持政策。对有一定供热量的热电项目优先发放电价补贴。在管网建设方面给予一定的资金支持，比如：由政府投资建设，或者给予低息贷款等。

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