全国政协常委、世茂集团董事局主席许荣茂：赋能智慧城市 推进大湾区发展

全国政协常委、世茂集团董事局主席许荣茂：赋能智慧城市推进大湾区发展

本报记者/李瑞娜/石英婧/上海报道

“十四五”规划开局之年，2021年具有特殊意义。与此同时，在全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，如何推进经济与城市发展成了当下讨论的热点议题。

为此，全国政协常务委员、中国侨商联合会会长、世茂集团董事局主席许荣茂在两会期间带来了6份提案，内容涉及挖掘消费潜力、助力国宝回归、发挥侨智侨力、智慧城市建设、助推湾区发展等多个方面。

《中国经营报》记者从世茂集团方面获悉，在参与国家经济建设、投身社会公益事业，促进香港及祖国的繁荣稳定方面，截至目前，许荣茂已经累计提交了近90篇提案。其中，关于智慧城市建设、助推湾区发展等地产相关领域，近年来世茂的表现更是令行业瞩目。

聚焦智慧城市建设

智慧城市正在成为中国城镇化进程的一个全新发力点，而只有科技创新的不断深入才能使中国拥有越来越多的核心竞争力。然而，智慧城市建设作为一个系统性工程和创新平台，集成数据、分析数据仅仅是智慧城市的基础和前提，在最终实现社会治理的智能化方面，仍然存在诸多挑战。

智慧城市建设目标尚不明确，个别城市还停留在数据汇总、数据展示层面；缺乏顶层设计，城市和部门“各自为战”，发达城市和欠发达地区智慧城市发展水平不均衡；体制性壁垒依旧存在；平台化效应尚未发挥，政企合作效率不高等现象，依然制约着当今智慧城市的推进进程，不利于更大区域间的数据联动。

对于上述情况，许荣茂认为，要让数据“为我所用”，让城市运行“智慧”起来，并建议进一步提升城市治理水平，将智慧治理融入到日常工作中。“必须在地方政府层面形成‘智慧治理’思维，鼓励通过信息技术改造方便百姓办事、节约行政成本。要加强对科学化城市治理的培训，提升政府工作效率。”

针对城市与城市之间的不均衡发展问题，许荣茂指出，要坚持智慧城市“全国一盘棋”，有规划、有步骤实施地方智慧城市建设。这就要求在国家层面不断完善智慧城市标准、规范和规划布局。并且有层次地实施智慧城市建设，确保地方智慧城市建设“总体平衡、错位发展、创新有序”。从而及时建立国家级智慧城市“中枢系统”，在统一标准下，鼓励地方政府自主创新，鼓励企业技术融合。

此外，智慧城市建设还要融入产业发展，打造智慧城市产业生态体系。在这方面，需要鼓励地方政府向硅谷、波士顿等世界领先的基础创新城市看齐，积极培养新一代的信息技术产业，以智慧性产业和新兴科技相配合，加快构建现代化新兴科技产业体系。

为了保证智慧城市中现代化新兴科技产业体系的完美搭建，许荣茂强调应当加强智慧城市建设人才的培养，及时建立国家智慧城市人才培养总体规划，在学科设计、技能培养等方面培养专业性复合型人才。

建言大湾区发展格局

除了推进智慧城市建设，许荣茂还将关注点聚焦在湾区发展等领域。

此前，党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这一重大战略任务之下，区位优势明显、经济实力雄厚、创新要素集聚、国际化水平领先的粤港澳大湾区也迎来前所未有的发展机遇。

许荣茂在《关于助推粤港澳大湾区高质量发展的提案》中表示， 粤港澳大湾区作为传统对外开放的窗口，具备打造“内循环”“双循环”新发展格局样板的良好条件和巨大优势。建议做好基础设施“硬联通”。积极打造内联外通的流通体系，构筑大湾区快速交通网络，实现城市通勤、物流运输便捷高效。大力发展智慧交通，依托物联网、云计算、人工智能、自动控制等新一代信息技术，加强粤港澳智慧城市建设。

基础设施联通之后，打通制度和机制“堵点”是需要解决的第二个问题。许荣茂建议，完善外商投资法配套法规，更好地保障港澳投资企业的合法权益，进一步对港澳投资放宽市场准入，扩大金融、专业服务、高端制造等领域的开放。完善商贸流通体系，强化支付结算等金融基础设施建设，消除创新要素跨境流动壁垒。

基础硬件与机制软件高效配合之下，大湾区一体化协同发展便可稳步推进。但须进一步完善区域战略统筹，优化大湾区内部区域分工，深化区域合作。推动各城市之间的功能互补、产业错位布局与特色化发展，强化各城市间专业化分工协作联系。

在这一进程中，许荣茂指出，要加强金融有机衔接，扩大人文与文化对接。建议深化金融业开放合作，发展跨境金融业务的同时，推出更多便利内地与港澳人员交流往来的政策措施。从而推动港澳青年和中小微企业赴内地发展，在大湾区为其提供更多创业、就业、实习和志愿工作的机会。

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