李扬：金融业进一步对外开放将带来四个风险

中国发展高层论坛2021年会于3月20至22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。本届论坛主题为“迈上现代化新征程的中国”。

国家金融与发展实验室理事长李扬在会上指出，金融业进一步的对外开放带来的风险，是中国的国内金融市场和国际金融市场更密切地打通之后所带来的风险，这个风险主要有四个：

第一，国际收支。如果说金融业进一步地对外开放，国际收支的平衡问题、国际收支的健康问题就成为一个比现在更突出的问题。过去我们可以用一个资本项目管制把这一点能够屏蔽掉，但是如果进一步制度对外开放，国际收支的平衡问题需要更科学。

第二，对外的资产和负债问题。有一些不是国家统一办的，由企业自己执行的在境外的一些国际市场的活动，都有产生它的资产和负债，而这些资产负债并不能够非常及时地反映在我们国家整个的资产负债表里，但是它是存在的，国家是有连带责任的。因此，这些问题我们需要处理。比如在亚洲金融危机的时候，韩国的主要问题就是大量的大企业在外面自主地负债，到时候还不了，以至于整个国家出现主权债务危机。

第三，我们对外投资的分层管理和甄选的问题。我们高水平的对外开放实际上是一个双向的，其中包括大量的中国对外投资，现在中国的对外投资应当说很多，但管理有待改善，我们不能产生自我竞争、自我压价、自拆后台情况，这种情况要避免。

第四，我们需要海外利益的保护问题。最近这些年很多国家不断会出现各种各样的问题，政治危机、军事危机等等危机，我们的投资就打水漂、收不回来了，甚至我们的人员都受到损害。当我们提出更高水平的对外开放这样一个目标的时候，就应当保护这些利益的问题当成一个很大的风险来加以管理。

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