杰弗里·肖特：跨境的数据流动和数据共享推动数据驱动型的创新

中国发展高层论坛2021年会于3月20至22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。本届论坛主题为“迈上现代化新征程的中国”。

彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里·肖特在会上就数据跨境传输和使用的问题发表观点，他认为，跨境的数据流动和数据共享推动了数据驱动型的创新。

肖特表示，数据已经成为产品和服务生产者一个非常重要的资产，跨境的数据流动和数据共享也推动了数据驱动型的创新。关于数据主权这个问题，也使得很多国家加强了对数据的管控，并且对数据流出母国的管控也更加严格。比如要求数据本地化，或者是对原代码或者是加密算法的分享可能要求就更为严格。这种监管其实是不利于外国投资和技术共享的，同样，对于中国参与一些国际的协定，像CPTPP和新的数字协定DEPA都造成了一些阻碍。

他认为，对数据的监管我们需要去平衡各个因素，包括个人隐私、国家安全和经济发展。数据本土化的要求，很多时候我们都是以保护消费者隐私的名义来进行的，很多时候可能并不一定能够真正的保护数据，并且它可能会对创新有一些负面的影响。这些要求对大型的跨国企业来说成本非常高，并且也限制了他们在不同市场运营的效率。反过来，也限制了在各个市场当中可提供产品和服务的数量。

另外，他还表示，个人隐私实际上也限制了数据的传播。在各国数据隐私保护政策的情况下，如何能够促进互操作是非常重要的一个问题。数据共享的机制也能够推动创新，并且能够推动信息知识、技术的推广，并且能够促进竞争、开放和高效的市场。

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