部委高官齐聚“钓鱼台”释放五大重磅信号！

来源：国是直通车

“十四五”是中国开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的关键阶段，这一时期能否开好局对我国未来社会经济发展至关重要。

中国将如何推动社会经济继续前行？20日至22日，在中国发展高层论坛2021年会期间，与会部委高官传递出多重关键发展信号。

保持必要支持力度不搞“急转弯”

2020年，全球经济遭受新冠肺炎疫情冲击，中国较早控制住了疫情，经济实现较快恢复，成为唯一实现GDP正增长的主要经济体。对于2021年的中国经济走向，经济合作与发展组织（OECD）3月发布报告预计，2021年中国经济增速将达到7.8%。

今年中国将采取怎样的宏观政策？国家发展和改革委员会主任何立峰表示，今年宏观政策将保持必要的支持力度，不搞“急转弯”。

何立峰表示，当今世界新冠肺炎疫情还未完全得到控制，经济全球化不确定性因素增多，此外，中国进入高质量发展阶段，还有很多问题待解，比如城乡差距、民生保障等，经济恢复基础还不牢固。

“今年宏观政策将继续为市场主体纾困，保持必要的支持力度，但是不搞急转弯，要继续实施积极的财政政策，稳健的货币政策和就业优先政策。”何立峰表示，要保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控，着力健全宏观经济治理体系，坚持扩大内需战略基点，把实施扩大内需战略，同深化供给侧结构性改革有机结合起来，不断提升发展质量效益和增长潜力。

央行行长易纲表示，中国有较大的货币政策调控空间。中国货币政策始终保持在正常区间，工具手段充足，利率水平适中。将继续实施好稳健的货币政策，支持稳企业保就业，加强对重点领域、薄弱环节的定向支持，持续打好防范化解重大金融风险攻坚战。

每年大概进口2.5万亿美元货物和服务

2020年，面对不确定的国际环境及国内经济形势的变化，中国提出将建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并以此引领“十四五”乃至更长一段时期的社会经济发展。

“以国内大循环为主体”是否意味着中国将降低对外开放水平？新发展格局对中国对外开放产生怎样的影响？

商务部副部长钱克明表示，新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

他指出，随着中国居民生活水平提升，产业升级步伐加快，对于高端消费品、中间产品和资本品以及服务等的需求逐年增加，但国内优质供给不足，需要通过扩大开放增加进口来填补供需缺口，使国内经济能够循环起来。

“每年我们大概需要进口2万多亿美元的货物和近5000亿美元的服务。”钱克明表示，当前中国参与国际合作和竞争的要素成本结构和比较优势都发生了很大变化，通过外循环集成全球优质资源，优化要素配置，推动高质量发展的要求也特别迫切。

钱克明表示，新发展格局将进一步促进中国与世界更好联接，共创机遇、共享繁荣。商务部将围绕自身职能，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，进一步降低准入门槛，做实开放平台，加快制度性开放，进一步优化营商环境，深化开放合作。

正在制定2030年前碳达峰行动方案

绿色发展是高质量发展的应有之意。2020年，中国向世界承诺，二氧化碳排放力争在2030年前达峰，努力争取2060年实现碳中和，彰显出中国应对全球气候变化的大国担当。

生态环境部部长黄润秋表示，“十四五”时期开启现代化新征程，推动高质量发展，对加快绿色低碳发展提出了新要求，下一步将广泛形成绿色生产生活方式，实现生态环境高水平保护。

“中国仍是发展中国家，仍处在工业化和城镇化的进程中，绿色发展的道路仍然任重道远。”黄润秋表示，将采取多项措施推动绿色低碳发展。

一是加快发展方式转型，严格控制高耗能、高排放建设，推动煤炭等化石能源高效利用，推动清洁能源发展，推动建筑领域节能。

二是积极应对气候变化，目前中国正在制定2030年前碳达峰的行动方案，支持有条件的地区和企业率先达峰，控制化石能源的总量。

三是深入打好污染防治攻坚战，以改善生态环境质量为核心，化解各类生态环境风险。

当前，绿色发展是全球共同推动的发展方向，绿色低碳也成为国际合作颇具前景的领域。黄润秋表示，将加强绿色低碳发展国际合作，推动绿色低碳技术创新，与国际社会一起共同加强绿色低碳设施建设，促进经济全面绿色转型。

“三农”工作的重心已转移到乡村振兴

打赢脱贫攻坚战之后，中国开始向更高目标前进，全面开启乡村振兴新征程，为2035年基本实现现代化目标补齐“三农”短板。

谈到如何全面推进乡村振兴，国家乡村振兴局副局长夏更生表示，中国脱贫攻坚战已取得全面胜利，当前“三农”工作的重心已转移到乡村振兴上来。下一步，中国将做好三件事，一是做好乡村振兴规划，按照规划稳扎稳打，二是坚持两手抓，一手抓硬件建设，继续加强农村基础设施，提升乡村人居环境，一手抓软件建设，改善农村基本公共服务供给，同时推进乡村文化和精神文明的建设。三是加快发展乡村产业，促进创业，发挥新型经营主体作用，以创业带动就业。多渠道促进就业，强化技能培训，提高技能，特别是要通过劳务输出和就近就地就业双轮驱动解决问题。

夏更生表示，在乡村振兴的过程中，政府、市场和社会各方面都在行动。不完全等同于脱贫攻坚，乡村振兴将更多聚焦于乡村产业，市场可能发挥更大作用。其中，金融发挥着重要作用，下一步将金融企业细化实化具体落实举措，让金融企业更好发挥作用。

推动公立医院高质量发展坚持公益性

在抗击新冠肺炎疫情的过程中，中国医疗卫生体系发挥了强大作用。国家卫健委副主任于学军表示，在这次应对新冠疫情中，疾病预防控制体系经受住了考验，但也暴露出一些短板与不足，下一步将补齐这些短板，进一步提高中国医疗卫生水平。

于学军表示，要加快疾病预防控制体系改革，推动公立医院高质量发展，坚持公立医院的公益性，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生事件风险、建设健康中国提供有力支撑。

于学军还指出，科学技术为抗击疫情提供了强大支撑，要坚持创新驱动发展，立足医学科技自立自强，集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域的“卡脖子”问题。

同时，新冠肺炎疫情让人们的健康意识大幅提高，健康越来越成为民众关心的问题，多层次、多样化、高品质的健康需求持续增长，要促进健康产业的高质量发展，推动健康产业转型升级，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲以及食品的融合，培育健康新产业、新业态、新模式，不断满足人民健康需求。

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