张驰谈对外开放：既给本土企业机会 又引入外企促进竞争

“政府与市场经济学论坛”于2020年7月29日举行。中国经济思想与实践研究院研究员张驰出席并演讲。

在谈及市场开放时，张驰表示，政府的作用在开放过程中，非常重要。他强调，政府是在不断开放中进行学习的，同时，政府对对外开放的引导和协调也十分重要。

张驰称，第一，在对外开放之初，政府就把学习和升级当作优势。“我们深圳建立特区的时候，很多的外商投资者，包括侨胞都认为深圳的基础太差了，都认为顶多搞一搞金融和旅游，搞出口是搞不来的，但是我们始终强调在中央的战略上，要把深圳打造为一个外向型的制造业中心，配套了很多税收的减免，投资的优惠政策，投资有什么困难，政府就帮你解决”。

在汽车制造领域也同样如此，张驰表示，我国在1985年就开始跟大众在上海进行合作，那时中国的人均GDP不到日本和德国的3%。“作为一个贫穷国家，我们就有信心搞汽车，那个时候中国应该搞搞农业，搞搞纺织和鞋帽，最开始我们两万多个零部件，甚至连喇叭都设计和生产不出来。为了建设汽车，带动一批的零部件生产企业，实现中国制造的升级，政府下了很多的功夫，从国务院层面跟上海市政府合作，召开了国产化会议，成立国产化联合体，跟企业一家一家谈，甚至出钱让企业到德国工厂把一个一个零部件再回来组装，同时帮助产业链打通上下游的关系。这一系列的举措使得我们在六年之内把桑塔纳国产化从20%提高到了80%，还有很多企业都已经走上了全球，模塑科技在北美都有工厂。所以我们始终把学习和升级当成对外开放的战略目标”。

第二，政府帮助很多企业和劳动者应对对外开放的负面冲击，比如提供社会保障。

第三，政府非常注重开放的节奏，既给本土企业一些机会，又通过引入外国的企业来促进竞争。

第四，严格约束外债，谨慎管理资本流动，避免出现国际收支危机，避免对宏观经济造成巨大的扰动。

“展望未来，政府官员继续以开放和成熟自信的心态，来继续学习世界上先进的知识、经验，很多大国都遭受过类似的挑战，比如说美国在工业革命的早期，英国人是不允许任何一个纺织工人拿到美国执照，不管美国还是日本都进一步通过学习，在产业链提升自己的位置，实现了今天在国际经济体系中的地位”，他说，只要我们进一步努力，摆正心态，就依然能够在开放中实现中国经济的高质量发展，实现民族复兴。

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