防范产能过剩压力长期存在 钢铁行业兼并重组步入快车道

原标题：防范产能过剩压力长期存在 钢铁行业兼并重组步入快车道

作者： 祝嫣然

今年是钢铁等行业去产能工作的收官之年，但钢铁产能过剩的压力将长期存在。

在不久前举行的2020年中国钢铁发展论坛上，中国冶金工业规划研究院党委书记李新创发表了题为《“十四五”中国钢铁发展趋势》的演讲。

李新创称，疫情导致国内外市场需求回落的情况下，钢铁行业很可能再次出现严重供大于求的局面。同时，产业集中度低已成为阻碍行业高质量发展的关键问题，钢铁行业兼并重组步入快车道。

需求端收缩，供给端保持增长

2001~2014年，我国钢材消费基本成直线快速上涨，2014年达到7.02亿吨。2015年，我国钢材消费量自1996年以来首次下降之后，2016~2019年消费量恢复连续增长态势，2019年钢材消费量达到8.95亿吨。

但从整体趋势看，钢材需求将进入减量阶段。李新创称，防范钢铁产能过剩的压力还将长期存在。

一方面，随着中国经济逐步转向高质量发展，单位GDP钢材消费强度将呈下降趋势；另一方面，中国钢材出口量整体呈下降态势。

国家信息中心专家最新预测显示，到2025年，我国第三产业比重将增长至58%，第二产业比重下降至36%；最终消费支出所占比重将增长至59%，固定资本形成总额占比将下降至41%。

同时，钢材直接出口下滑幅度较大。钢材主要出口目的地疫情严重，订单取消或物流严重受阻。从今年1~6月的数据看，中国出口钢材为2870万吨，同比下降16.5%。随着疫情防控的常态化，严峻的出口形势短期内难以改变。

在需求端收缩的同时，供给端却依然保持增势。今年上半年，全国累计生产粗钢49901.1万吨，同比增长1.4%；粗钢累计日产274.18万吨，折合全年粗钢产量将突破10亿吨。中国今年钢产量将占全球的56%以上。

近年来，钢铁行业固定资产投资一直处于高位。2019年，黑色冶炼及冶延加工业固定资产投资累计增速达26%，是制造业投资增速的8.4倍。2020年受疫情影响，制造业固定投资增速一直处于负增长，尽管环比稳步收窄，但相比于同期黑色冶炼及压延加工业投资增速，一直低21个百分点以上。

李新创表示，2020年各地置换产能预计约有8000万吨即将投产。较短时间内集中释放，难免会对市场产生较大冲击。

6月下旬，国家发改委、工信部等六部委联合发布《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》，要求对尚未完成压减粗钢产能目标任务的地区，要继续坚持运用市场化、法治化办法，确保在2020年全面完成去产能目标任务。

现状是行业发展面临问题与不确定性增多增强，行业经营效益重回微利，部分企业甚至已经出现亏损。

根据国家统计局发布的数据，1~5月份，黑色金属冶金及压延加工业实现利润总额493.3亿元，同比下降57.2%，销售利润率仅1.94%，位居41个工业行业的倒数第五。

兼并重组窗口期来临

李新创表示，周期性行业在低谷期往往会出现大面积的洗牌重组。不少钢铁企业面临的尴尬境地，不加大装备技改、环保安全等投资，没有出路；如果增加投资，激烈竞争下，未必能撑到最后。

同时，产业集中度低已成为阻碍行业高质量发展的关键问题。

李新创对此分析称：一是无法通过行业自律实现产需动态平衡、市场稳定；二是难以有效避免产能过剩、钢价大起大落；三是难以获得国际铁矿石市场采购的话语权。

2019年，前四家钢铁集团集中度22.12%，前十家钢铁集团集中度36.82%；22家千万吨级以上钢铁集团占比仅52.38%。从日本的情况看，前两位钢铁企业日本制铁和JFE粗钢产量7903万吨，占全国比例达79.6%。

2016年9月，国务院发布《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》指出，到2025年，中国钢铁产业前十大企业产能集中度将达60%~70%，其中包括8000万吨级的钢铁集团三至四家、4000万吨级的钢铁集团六至八家，与部分专业化的钢铁集团。

兰格钢铁研究中心分析师王静此前接受第一财经记者采访时表示，供需形势的变化将加速产能整合，政策和市场力量共同推动，当前及未来几年将是整合重组的窗口期。

王静还表示，产业集中度与销售利润率之间存在正相关性，集中度提升后，钢铁企业在对上下游的定价方面主动决策性会加强，有利于促进产业链利润的再分配。

事实上，当前区域性钢铁重组整合加快。江苏省发布钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案，大力推动全省沿江和“低小散”产能整合，在南通通州湾、盐城滨海新区、连云港板桥工业园等沿海重点港区集中布局。

山东省也印发了《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，将目前分散在12个市的钢铁企业和钢铁产能，逐步向日—临（日照—临沂）沿海先进钢铁制造产业基地和莱—泰（莱芜—泰安）内陆精品钢生产基地转移。

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