李均锋：小微企业目前授信覆盖率43% 将推动政府性担保机构起作用

8月25日，人民银行副行长刘国强先生，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企先生、人民银行货币政策司司长孙国峰先生、银保监会普惠金融部主任李均锋先生出席在国务院政策例行吹风会，并答记者问。

以下为发布会部分实录：

来源：国务院新闻办APP

香港经济导报记者：

由于缺信息、缺渠道、征信少、评估难，首贷难一直是小微企业融资困境的最先一公里。请问，下一步金融部门在帮扶因疫情遇困的小微企业融资，提高小微企业首贷率方面有哪些举措？谢谢。

孙国峰：

人民银行切实履行金融支持“稳企业、保就业”牵头责任，统筹金融系统力量，持续加大对各类市场主体，尤其是遇困的小微企业的支持力度，积极帮助遇困小微企业融资。一是保持流动性合理充裕，发挥好支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具支持作用，创新支持普惠小微信用贷款、中小微企业贷款延期还本付息两项直达实体经济的政策工具，对普惠小微贷款应延尽延，加大信用贷款投放力度，精准滴灌遇困的中小微企业。二是联合银保监会等8部委出台《进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，督促银行改进内部资源配置和政策安排，完善内部绩效考核评价，推动完善地方融资环境，提升中小微企业金融服务能力。三是支持各类供应链平台接入相关票据平台，发布《标准化票据管理办法》，支持中小微企业通过标准化票据融资。四是印发《金融支持稳企业保就业工作指引》，指导各地优化政银企融资对接服务，帮助遇困小微企业等主体融资。此外，人民银行积极推动增加小微企业首贷，督促商业银行提高首次从银行体系获得贷款的户数。7月末，普惠小微贷款余额13.7万亿元，同比增长27.5%。前7个月银行新发放贷款户数中新发放首贷户超过167万户，占新发放贷款户数的16%，这个比例比上年末高10多个百分点。

下一步，人民银行将切实履行好金融支持稳企业保就业牵头责任，用好结构性货币政策工具，推动金融机构持续提升中小微企业金融服务能力，继续增加首贷小微企业户数。谢谢。

李均锋：

这个问题我再补充两点：一，为大家报个帐。我们当前对小微企业授信和贷款的总体情况。按照国家市场监管总局统计，现在小微企业的户数是3261万户，这是小微企业名录库中正常登记、持续经营的企业。其中，在银行有授信的是1040万户，占31.89%，有贷款的户数是29.4%，这是按照市场监管总局统计的口径。按照税务总局正常纳税信用评级的企业统计口径，小微企业目前授信的覆盖率是43%，有贷款的户数是40%。这是我给大家报的一个帐，这几年推动下来，银行业对小微企业贷款的授信户数和有贷款的户数比重提升还是很高的。二，解决小微企业首贷难，主要是以两个方面作为抓手。一是解决缺信息的问题。我们现在正在打通金融信用信息和政府公共信息、企业信息，在各地推动组建中小企业信用信息平台，有的是以省为单位，有的以地市为单位，目前做得比较好的像浙江等地方，都在全省整合小微企业的信用信息。二是解决缺担保、缺抵押的问题。当前我们正在大力推动政府性担保机构发挥作用，提高政府性担保机构对小微企业贷款的担保覆盖率，这是今年政府工作报告的要求，要大幅度提高政府性担保机构对小微企业贷款的覆盖面。通过这两个主要手段，解决小微企业首贷中的缺信息和缺信用的问题，我们认为还是比较有效的。所以今年以来，银行新发放的小微企业贷款中，首贷户占到了16%左右，比去年提高了11个百分点，效果还是比较明显的。谢谢。

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