财政部正会同农业农村部研究制定“十四五”渔船燃油补贴改革方案

对十三届全国人大三次会议第5173号建议的答复

发布时间：2020年09月01日

刘汉如代表：

您提出的关于在浙江舟山六横开展渔船油改气试点项目的建议收悉。经商财政部、生态环境部，现答复如下。

一、关于在舟山地区开展渔船油改气试点

船舶柴油机排放的主要污染物为氮氧化物和颗粒物，使用电力、天然气等清洁能源可有效减少船舶污染物排放，对于港口船舶污染防治、改善空气质量具有重要意义。近年来，生态环境部推动修订《船舶及船用发动机排烟度限值》标准，印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等文件，对船舶使用天然气等清洁能源提出要求，鼓励、引导渔船油改气，提升船舶清洁化水平。我部会同财政部等部门积极开展海洋捕捞渔船更新改造项目，加快淘汰老旧木质渔船，重点支持玻璃钢等新材料、新能源渔船发展。据统计，目前玻璃钢等新材料渔船占比与2015年相比增加一倍以上。您所提的开展渔船油改气试点项目，目前在其他地区也有试点，但普遍反映存在渔船续航力差、燃料加注与运输储存困难、加注技术要求高、渔船建造成本高以及天然气更加易燃易爆导致渔船安全风险加大等问题，渔民建造意愿较低。要开展油改气试点，应先统筹考虑并研究确定上述问题的解决措施后，再加以推进。

二、关于改油补增气补，搭建金融信贷平台

目前，财政部正会同我部抓紧研究制定“十四五”渔船燃油补贴改革方案，补贴将同用油量脱钩，统筹用于支持渔业发展，渔船报废拆解更新改造仍将作为重要支持方向。关于搭建“金融信贷平台，试点渔民小额贷款”的问题，财政部认为对特定对象贴息会扰乱正常市场秩序，不宜简单提出对购买渔船予以贴息有关事宜。

三、关于对LNG加注船、岸基式加注站给予财政补贴

对LNG加注船、岸基式加注站发展的支持，应主要依托市场机制，通过规划计划手段引导支持其合理布局、有序建设、规范运营。尤其是当前国际经贸形势下，清洁能源和渔业生产均为国际重点关注领域，不宜简单提出行政补贴等方式的支持政策。

感谢您对我部工作的关心和支持，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局

010-59192983

农业农村部

2020年8月27日

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