新能源汽车仍有巨大发展空间！刚刚 多部委传出最新政策动向

来源：上海证券报

在9月5日举行的2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛开幕大会上，来自国家发展改革委、财政部、工信部、交通运输部委官员透露了下一步新能源汽车行业政策思路，涉及技术创新、行业补贴、促进消费等多个方面。

万钢：推动新能源汽车由政策驱动向“市场+政策”双轮驱动转变

全国政协副主席、中国科协主席万钢认为，前一阶段我国汽车产业着力复工复产、恢复市场。下半年，应该乘势而上，坚定“强链、补链”的战略核心，提高产品质量，加快淘汰落后产能。要把危机转化为汽车产业结构性优化调整、加速转型升级、实现高质量发展的重要契机。

“我们应该保持战略定力，更加坚定的紧跟新能源汽车这一重大战略方向，推动新能源汽车由政策驱动向‘市场+政策’双轮驱动转变。”万钢强调。

他提到，要创新驱动，打造跨界融合的汽车产业新生态。包括技术和产品创新、高质量安全运行、产业生态模式创新和政策制度创新四个方面。

其中，要加快破除汽车产业创新发展的“拦路虎”，推动建立激励和保护创新的制度，是促进汽车新技术、新业态、新模式健康发展的根本保证。应深入地推进放管服，放宽市场准入，健全事中事后监管体系，建立合理有序的市场退出机制，完善市场公平竞争规则，合理保障产业高质量发展。

蔡荣华：加快提升新能源汽车对传统燃油汽车的替代优势和市场份额

国家发展改革委产业发展司副司长（一级巡视员）蔡荣华表示，我国汽车千人保有量接近200辆，已经达到世界平均水平。但拥有汽车的家庭和中低收入购车的比例还较低，有车的群体消费升级和更新需求还比较旺盛，未来新增和购车需求仍然会保持较高的水平，因此初步减少或者取消汽车的限购对无车家庭购车的支持进一步稳定扩大和汽车消费仍然有很大的空间。

在蔡荣华看来，要加快提升新能源汽车对传统燃油汽车的替代优势和市场份额。汽车产业要加快基础升级，不断优化市场供给，电池配置灵活、续驶里程兼顾、加快电池标准化，提高充换电，推广电池租赁等车电分离的消费方式，降低消费者购车的成本。

蔡荣华强调，我国部分关键基础零部件和系统部件还需要从国际市场采购，存在一定供应风险，保持产业链、供应链稳定安全，必须加大关键基础零部件的研发投入力度，补齐短板、强弱项，加快提升我国汽车产业零部件水平，逐步形成供应渠道多元化。

“汽车产业快速复工复产，有力地促进了当前我国经济的增长，预计全年汽车产业运行好于预期，有望恢复到去年的整体水平，可能在数量上、产销量上差一点，但是营销收入、营业收入、利润总额还有增长值，有可能达到去年的水平。这将为‘十四五’顺利开局奠定了一个良好的基础。” 蔡荣华认为。

宋秋玲：重点推动燃料电池汽车关键核心技术突破

财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲表示， 2009年以来，中央财政一直采取的是购置补贴的方式支持燃料电池汽车的发展，但是产业仍面临众多突破问题。财政部考虑将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为支持城市群示范应用，推动构建燃料电池汽车完整产业链条，形成布局合理、各有侧重、协同推进的产业发展格局。

宋秋玲介绍了相关政策思路：一是重点推动关键核心技术的突破。转型后的示范政策核心目标就是支持企业加快突破关键核心技术，打造自主可控的产业链，示范期间中央财政将对具有自主知识产权的关键零部件产业化应用给予重点奖励。

二是重点支持城市群开展示范应用。推动产业链上下游有机衔接，促进国内统一市场的形成和发展。

三是重点开展新技术、新车型的应用示范。本次示范重点推动燃料电池汽车在中重型商用车领域的产业化应用，并向重型货车倾斜。示范城市群要找准和依托应用场景，不断降低燃料电池汽车购置及运营的成本，即探索有效的商业运营模式。

陈克龙：针对2020年新能源汽车正积分供给不足问题作调整

今年以来，受疫情、油价、燃油汽车排放升级、降价销售等因素影响，1-7月，我国新能源汽车销售同比下降32.8%，低于汽车总体20个百分点，面临较大的下行压力。为了保障新能源汽车产业平稳发展，工信部等此前研究发布了双积分办法的修改决定，启动新能源汽车下乡，推动实施新能源汽车税收优惠目录和产品公告合并改革发布。

工业和信息化部装备工业一司副司长陈克龙表示，下一步，工信部将坚持从产业升级和促进消费双向发力，联合相关部门与行业企业一道，推动发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》，推动实施公共领域车辆电动化行动计划，推动车电分离商业模式的创新发展，持续推进提升公交、出租、物流、环卫等公共领域和一些特定场景的车辆电动化水平，

“同时针对疫情影响导致的2020年新能源汽车正积分供给不足的问题，我们也在加强研究，下一步要作一些政策的调整。同时，我们要加强安全监管，组织开展全产业链安全隐患排查，加大新能源汽车生产一致性监督检查力度。” 陈克龙透露。

孟秋：积极探索新能源汽车用于网络预约出租汽车和汽车租赁等服务

交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋表示，将加强交通运输行业和汽车行业的协同合作，以12个部门印发的《绿色出行指导意见》为载体，积极探索新能源汽车用于网络预约出租汽车和汽车租赁等服务，推动公交车、出租汽车等行业不断地升级车辆的性能，满足老年人及残疾人、特殊人群出行对车型硬件服务的不断需求。

孟秋说，要鼓励具备条件的城市增加和更新公交车辆，优先选择无障碍的车辆车型，同时电动公交车的生产企业和公交企业、运输企业，要积极推进数据共享应用。车辆生产企业的车辆运行监测数据也要向交通行业和运输企业用户合理开放，共同提升新能源汽车在交通运输行业的产品适应性和水平。交通运输部也将积极推动运输企业与车辆生产企业加强协调衔接，强化用户需求对技术研发的有效引导，共同推动车辆技术进步和有效应用。

近年来，在国家政策和资金的支持下，交通运输部加快推进新能源汽车在交通运输行业的应用，新能源公交车从2012年的1.3万辆增长到去年的41万辆，占全国公交拥有量69万辆的59%。2019年，新能源公交车已经在公交行业净增6.8万辆，同比增长了19.8%。

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