光明时评：长江口的绿地“空城”项目不能再一边违规一边继续

一个地产项目的人口规模居然占据了世界级生态岛人口规划的三分之一，不禁要让人追问，这到底建的是生态岛还是“房地产岛”？

文章来源：光明网时评频道

任然丨媒体评论员

近年来，新华社记者多次走访位于崇明岛上的绿地长岛项目。在过去6年里，项目沿长江而建，全长超10公里，总占地超15平方公里，建设体量和楼宇高度于2016年底被认为违反“长江大保护”并与建设世界级生态岛的总体要求不符。但是在此后的四年里，该项目仍在进行。直到今年二月份，该项目依然在建设，并且可以预定。

© 新华社

去年3月，造价几十亿、号称七星级酒店的山东青岛涵碧楼别墅群因“破坏海岸”被曝拆除；再往前推，近几年因为违反生态环境保护而被拆除的地产项目，在多地都有出现。这背后所传递的治理信号，应该无须多言。然而，就是在这样的大背景下，位于长江口的绿地长岛项目依然“我行我素”不断建设壮大。如此“顶风作案”，到底是谁给的胆子，后续到底该如何处置，是该有个说法了。

从新华社记者的调查来看，绿地长岛项目离长江最近的楼盘仅约200米，项目东侧是北湖湿地，属于禁止建设区，南侧是环岛生态走廊，属于限制建设区。按理说，在这样地方搞地产开发本来就应该慎之又慎。而崇明建设世界级生态岛“十三五”规划也明确，崇明坚持和落实“生态立岛”的原则，坚决不搞大开发，常住人口规模控制在70万人左右，新建建筑高度原则控制在18米以下。

但实际上，长岛项目的建设却完全是另一幅场景。比如，建筑高度原则控制在18米以内，该项目的多栋楼房高度却已超过控制高度的两倍；按照该项目的规模，将引入人口超20万人，已接近崇明建设世界级生态岛的常住人口规划数的三分之一，而其占地仅是全岛面积的约1.2%——一个地产项目的人口规模居然占据了世界级生态岛人口规划的三分之一，不禁要让人追问，这到底建的是生态岛还是“房地产岛”？

更让人不解的是，根据《启东市城市总体规划（2012-2030）》，绿地长岛所在的启隆镇属“旅游度假用地”。但在这片“旅游度假用地”上，旅游项目寥寥数个，商品住宅却大规模地建设，难道真是“以旅游业为名，行房地产开发之实”？众所周知，近些年以旅游名义搞房地产的变相操作已经受到明显管控。如2015年，国家相关部门出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》就明确要求，严格旅游项目配套商品住宅管理，不得为旅游项目配套安排商品住宅修改相关规划。那么，上有政策红线，下有地方规划红线，绿地长岛项目到底是如何在“夹缝”中获批的？又由谁来对这个明显有违规之嫌的项目负责？

近几年各地因违反生态环境保护红线而被拆除的地产项目不在少数，按理说，相关教训和警示已经足够深刻。但长岛项目却依然能够“独善其身”，这不仅让人惊诧于开发商的任性底气，也更对于地方监管的警觉性和主动作为产生疑问。要知道，这些年的国家生态治理要求，一个宣称要建设世界级生态岛的地方政府不会不知情；而该项目并非一日“长成”，面对如此多疑似踩踏生态保护红线的做法，当地政府又是否尽到了相应的监管职责？

大量楼房已经建成，项目究竟是否合规，是否符合“长江大保护”的要求，是否还能够继续，相关部门理应尽快给出一个权威的结论，给各方一颗定心丸。一边是对生态环境的威胁，一边是开发商的投入和购房者的利益蒙上阴影，哪一个都不是小事情，任何的侥幸和拖延，只会继续放大其处置的社会成本。

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