原标题:国际锐评丨重新“入群”的美国更需拿出实际行动
当地时间19日,美国国务卿布林肯发布声明称,美国已于当天正式重新加入应对全球气候变化的《巴黎协定》。对此,联合国秘书长古特雷斯表示欢迎,强调美国的回归使《巴黎协定》重新成为一个整体。
古特雷斯的表态,说出了国际社会共同看法。因为应对全球气候变化,需要大家共同努力。然而,作为全球温室气体主要排放国,美国在上届政府执政期间,却以该协定增加美国财政和经济负担为由,于2020年底正式退出,成为190个协定签署国中唯一一个“开倒车”的国家。
这一自私短视之举,严重削弱了凝聚多边主义共识的《巴黎协定》实施效果。联合国发出警告,人类若不作出改变,或将在本世纪面临气温升高3摄氏度以上的灾难性后果。而美国自身也在承受“任性”的代价。古特雷斯近日指出,当前美国的极寒天气正是全球气候变暖造成的。
在这样的背景下,拜登政府带领美国重返《巴黎协定》,值得欢迎。不过,这一协定是关乎人类未来生存环境的重要条约,绝不能想来就来、想走就走,也不能只耍耍嘴皮子或夹带私货。重新“入群”的美方应从人类前途命运的高度来看待它的重要性。因此,落实比表态更为关键。
人们注意到,1月底拜登就职后即签署多项行政令,宣布计划到2035年实现电力产业的零碳排放,到2050年实现碳中和。然而,这一雄心勃勃的计划一经提出即遭到共和党的坚决反对。在美国政治极化的当下,如何把口号变成行动、如何防止协定沦为党争的牺牲品、如何确保美国气候政策的连续性,这都是拜登政府亟待解答的问题。
从对外角度来看,气候变化问题被拜登政府看作重塑美国全球领导力的重要抓手。但是,“重塑领导力”不代表美国还能像以前那样大搞“美国例外”,以多边主义之名、行单边主义之实。在气候变化挑战面前,人类命运与共,单边主义没有出路,只有坚持以“商量着办”为核心的多边主义,才能互利共赢。
此外,以美国为首的发达国家不能把气候变化当作迟滞发展中国家发展的筹码。事实上,发达国家是温室气体主要排放者,发展中国家是气候变化的受害者。根据《联合国气候变化框架公约》,发达国家与发展中国家应遵守共同但有区别的责任原则。这意味着发达国家应当在减排方面加大力度,并向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持,以形成各尽所能的气候治理新体系。
人们记得,2016年,美国时任国务卿、现任总统气候特使约翰·克里曾怀抱两岁孙女,在联合国总部签署《巴黎协定》。如今,经历“退群”“返群”的波折后,期待美方能真正意识到《巴黎协定》之于人类可持续发展的意义,拿出诚意与行动,为应对气候变化作出积极贡献,担负起全球最大经济体应有的责任。(国际锐评评论员)
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