两会前瞻：高等教育进入普及化 如何实现高质量发展是关键

原标题：两会前瞻|高等教育进入普及化，如何实现高质量发展是关键

“十三五”期间，我国高等教育取得突破性进展，进入普及化发展新阶段。高等教育毛入学率已由2015年的40%提升至2019年的51.6%，在学总人数达到4002万，已建成世界规模最大的高等教育体系。2021年是“十四五”开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，在这个特殊的历史节点，高等教育如何打开新局面、更上一层楼？全国两会到来之前，各地教育界人士已就“提高高等教育质量”展开广泛讨论。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求，这为新时期高等教育的发展指明了方向。

去年底，教育部高等教育司司长吴岩在介绍“十三五”高等教育发展情况后表示，“下一步，我们将以新发展理念为统领，着力推进高等学校质量文化建设，加快构建高等教育高质量发展体系，努力开创高等教育提质创新发展的新局面。”

在刚刚结束不久的地方两会中，各地对自身高等教育发展的讨论集中而热烈，可谓几家欢喜几家愁。有的省份找到了自己独特的高等教育发展路径，与当地经济社会发展紧密交融，而有的省份则长期面临着人才流失、高校结构不合理的问题。这些区域性情况综合来看，即有我国高等教育质量提升的成功经验，也有亟待解决的顽疾痼疾。

近年各地高校发展中，山西省和山东省都找到了自己独特的发展路径。

在年初的山西省两会期间，山西省人大代表、太原理工大学党委书记郑强表示，他认为，现阶段山西高等教育迎来了前所未有的发展机遇，“今天的山西，对高等教育跨越发展有着从未有过的决心、从未有过的举措，和从未有过的巨大投入。”

在刚刚过去的2020年，作为太原理工大学“双一流”建设的重要举措，该校与全省20个规模以上企业签订共建科技创新研究院协议；2021年1月17日下午，该校又与吕梁市人民政府签订市校战略合作协议。

郑强在接受媒体采访时表示，好的大学和研发机构是一个地区能够稳住人才、吸引人才、留住人才的根本所在。“我们想一想，我们好的中小学培养的孩子到哪里去了？我们辛辛苦苦培养的大学的本科生和研究生，他们又到哪里去了？自私地讲，我们不能让山西的孩子永远去为发达地区打工。”

在山东，省部共建的职业教育模式为该省培养了大量技能型人才。今年1月，全国首个“部省共建国家职业教育创新发展高地”落地山东，教育部将支持山东通过整省推进率先建立新时代中国特色职业教育制度和模式，高职院校也能办本科、中职生高中生“双向流动”等一系列开创性举措先后推出。

刚刚过去的浙江两会期间，浙江省人大代表冯海泓提出，“浙江省目前没有形成大学的合理梯队，只有浙大一家独大，整个支撑起了浙江高等教育的局面。我们的经济发展得很好，但是在高等教育方面，浙江教育落后于经济的发展，我觉得教育要专门过这个预算，要像基建一样项目投入。”

在经济欠发达的贵州省，人才流失的现象引发关注。贵州省人大代表、贵阳学院研究生处处长杨允仙在接受媒体采访时表示，省外引进的团队面临着离开的问题，如果不能扎根贵州，就无法真正推动贵州高校的高质量发展。“千方百计留住和用好人才就显得至关重要，一定要让更多的人把论文书写在贵州大地上。”杨允仙说。

全国人大代表、贵州师范大学国际旅游文化学院院长殷红梅也在高校调研中发现了优秀师资流失的情况。针对人才失稳的现象，殷红梅呼吁，建立健全高校高层次人才政策机制，平衡教师待遇与薪酬，重视高校人才的培育选拔和任用，从而实现东西部高校共同进步、共同提升、共同发展。

最近一段时间，教育部会同多部门密集出台了多个推动高等教育发展的新政策，《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》提出，要克服唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向；《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》明确，师德师风为第一标准。新时期，我国高等教育如何在已有成绩上迈向更高质量发展，还需要更多来自教育界代表委员的真知灼见。

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