全国政协委员吴志明：构建“海峡都市经济圈” 深化两岸发展

原标题：全国政协委员吴志明：构建“海峡都市经济圈”，深化两岸发展

澎湃新闻从全国政协委员、民建福建省委主委吴志明处获悉，今年全国两会期间，他拟向全国政协十三届四次会议提交《关于构建“海峡都市经济圈”深化两岸融合发展的提案》（以下简称：提案），建议国家打造海峡都市经济圈，破解海峡两岸深度对接与融合发展之难题，为祖国和平统一大业作出新贡献。

上述提案称，近年来因受珠三角、长三角虹吸效应影响，福建在人才吸引力及产业发展等方面处于弱势，各地市间发展不均衡，亟待“抱团”发展。因此应由中央层面出台政策，支持福建重点构建“闽中（福州）都市圈”及“闽南（厦门）都市圈”，通过上述两个城市圈，利用与台湾产业互补、市场共通、经济融合等特点，共同打造海峡都市经济圈，推动产业链延伸和互补，积极服务并深入融入新发展格局。

如何更好打造“海峡都市经济圈”呢？吴志明在提案中给出如下建议：

第一，构建“闽中（福州）都市圈”，主要由福州、莆田和平潭综合实验区全域及宁德、南平部分县区组成，福州是龙头，高铁动车全程贯通，已形成一小时城市圈，面积超过3.5万平方公里，人口总数近1400万，经济总量超过15000亿元，城市可利用空间将成倍增长，人口和经济社会发展承载能力大大提升。福州都市圈一旦形成，将凸显北有三都澳深水港、南有湄州湾港、东有平潭金井港区，中有江阴、松下、罗源等众多港口的海湾港口城市群优势。

他认为，赋予平潭综合实验区、福州自由贸易区等优惠政策扩展至整个闽中（福州）都市圈；中央层面支持福州创建国家中心城市，赋予平潭离岛免税政策，实现福建省会能级新提升。

第二，构建“闽南（厦门）都市圈”，促进厦门、漳州、泉州同城化建设。通过轨道交通及桥梁隧道等进行空间链接，实现一小时城市圈；加快土地、产业、招商、社保、环保、金融、医疗及对台政策的对接，实现基础设施、公共服务、环境治理、产业融合等方面的协同发展，以期达到城市有效使用空间的成倍增长，快速提升厦门都市圈的人口承载力和社会经济发展承载力；有利于优化产业结构实现协同发展，有利于城市人居环境的改善和民众生活质量的提高；促进台湾产业转移和对人才的吸引力。

在吴志明看来，应将厦门自由贸易区的优惠政策扩展至整个闽南（厦门）都市圈，对标深圳，努力再造一个深圳。目前厦门、漳州、泉州三个城市整合GDP超过21000亿元，深圳市GDP总量为27670亿元，只要充分发挥闽台比较优势和海外闽籍华侨华人资源优势，厦门都市圈的区位优势、人文优势将日益明显，新时期在台湾一水之隔的西岸再建一个深圳是完全可以实现的。

他还在提案中建议与台湾产业互补、市场互通、经济融合，共同打造海峡都市经济圈。

“福建经济总量已经超过台湾，但人均GDP只有台湾的60%左右。台湾在半导体、电子制造业、精密机械、显示技术、精细农业、现代服务业等方面优势明显，闽台互补性较强，两岸融合发展是必然趋势。”吴志明在提案中称。

他认为，目前京台高速北京至平潭段已正式通车，上海至平潭只需5小时左右，而平潭至台北的客滚轮仅需2.5小时，客观上台湾、平潭、华东地区已形成一日生活圈，未来京台高速（海峡隧道）将跨海连接台湾，福州、平潭与台北亦进入一小时城市圈，从长远看两岸融合是必然趋势。创新统一“闽中（福州）都市圈”的对台政策，全力推进“闽中（福州）都市圈”与台湾地区深度融合发展，重点吸纳台湾半导体、电子、机械、旅游、医疗、文创、服务业、现代农业等领域落地；吸引台湾中高端人才参与“闽中（福州）都市圈”发展建设；吸引台胞（包括大陆新娘家庭家族）到“闽中（福州）都市圈”特别是平潭生活工作，鼓励投资创业和定居养老，实现安居乐业，力争实现台胞在平潭居住人口超过属地的四分之一，真正成为两岸人民共同生活的家园。

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