如何理解政府工作报告中的“极不平凡”和“殊为不易”？

“过去一年，在新中国历史上极不平凡。”3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时，开篇即以这句话来回顾过去的2020年，并且指出“一年来的工作殊为不易”。

“极不平凡”、“殊为不易”，这两个关键词引起了关注与热议。如何理解和定义这两个描述？3月5日中午，国新办举行吹风会，参与政府工作报告起草工作的国务院研究室副主任郭玮对此进行了详细解读。

“我觉得，用极不平凡来形容去年这一年，是十分准确的。”郭玮说，过去一年，我们决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，也遇到了新冠肺炎疫情的突然暴发，给人们的健康带来严重威胁，给经济社会发展和各方面工作带来前所未有的困难。“去年一季度我国经济负增长6.8%，这是改革开放以来没有过的。”与此同时，去年全球经济出现上世纪30年代大萧条以来最严重的衰退，这直接影响到我国对外贸易稳定和产业链供应链的安全，国际形势复杂严峻，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义影响增加。我国局部地区还遭遇到严重的洪涝和台风灾害。

郭玮进一步提到，过去一年，我们的发展取得的业绩也是极不平凡的。面对严峻复杂形势，我国疫情防控取得重大战略成果，率先实现复工复产，率先实现经济增长由负转正。与此同时，重点领域关键环节改革向纵深推进，对外开放实现新突破，民生得到有力保障，城镇新增就业1186万人，社会大局和谐稳定。

“过去一年，如果从新中国发展史的角度看，我们实现的目标极不平凡。”他说，在这一年里，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，经济总量突破100万亿元，科技创新取得重大进展，中国人完成了“嫦娥奔月”“万米海试”，“这一年在新中国历史上、在多个方面都具有标志性意义。”

不仅如此，过去一年，中国人民付出的努力也极不平凡。去年年初，面对突如其来的疫情，４万多名医务人员千里驰援湖北武汉，口罩、防护服以及医用物资生产企业加班加点。面对经济下滑带来的困难，中央本级财政大幅压缩非急需非刚性支出，各省级财政也压缩开支，支持基层，支持市场主体。大批企业利润压缩，但能不减员就不减员。有的职工在工资不增甚至减少的情况下，与企业共渡难关。

“可以说，过去的一年，困难挑战极不平凡，取得成就极不平凡，大家的努力极不平凡，成就的得来殊为不易。”郭玮说，2020年，在历史的长河中，是值得记住的一年。

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