史立军：加快规划建设淮泰高速铁路构建京沪高铁二通道

原标题：全国人大代表史立军：加快规划建设淮泰高速铁路构建京沪高铁二通道

到目前为止，在江苏的13个地级市中，泰州严格意义上的高铁站交通格局尚未成型。

泰州处于江苏地理几何中心，2020年实现地区生产总值5312.77亿元，同增3.6%，经济总量在江苏处于中游位置。

按照当前长三角和江苏省内的高铁现状，“环泰州高铁圈”，似乎成为了泰州人的一个心病。

“社会各界对此的关心和议论我是及时重点关注的。”在今年全国两会上，全国人大代表、泰州市委书记史立军在接受包括21世纪经济报道记者在内的媒体采访时表示。

进入“十四五”，泰州被高铁环绕的格局或被打破。

泰州着眼的，并非仅仅解决“有和无”的高铁格局，而是更好融入长三角甚至全国。史立军表示，作为多个国家战略重叠的城市，建议加快规划建设淮泰高速铁路构建京沪高铁二通道。

泰州的高铁方案并不复杂，只是顺势而为，成为京沪二通道的重要组成部分。

简言之，就是进一步加快规划建设淮泰铁路。这一项目北接新沂-淮安铁路，自淮安东站引出，向东南行进至盐泰锡常宜铁路兴化站（新建线路约80km）后，经盐泰锡常宜铁路接入北沿江高铁泰州南站。

史立军认为，首先从经济发展助推作用上来看，这是长三角一体化发展的重要交通支撑，顺应了推进长三角一体化发展座谈会的精神，强调互联互通的基础设施对区域一体化的重要作用。

这一项目的建设，能够进一步强化长三角地区间的互联互通，构筑多层次、高效率的综合交通运输体系，使长三角区域城市点、线、面布局更趋合理，助推苏中苏北加速融入长三角核心区。

同时，本线作为京沪二通道的重要组成，贯穿长三角地区中部，有利于更好发挥上海的龙头带动作用，进一步扩大长三角地区辐射力和影响力，为推动长三角地区实现更高质量一体化发展、更好发挥示范引领作用提供强有力的交通基础设施保障。

其次，从提高铁路运输效益来看，这是提升京沪二通道服务质量的现实需求。

国家发改委、交通部、原铁路总公司联合发布的《中长期铁路网规划（2016-2030 年）》中提出，构建“北京-天津-东营-潍坊-临沂-淮安-扬州-南通-上海高速铁路”的京沪二通道。从运输需求看，京沪二通道理应为高标准、高等级的快速通道。

目前，京沪二通道淮安以南进入上海的通路主要有宁淮-沿江通路、淮扬-沪宁（宁启）通路、淮盐-盐通-沪通（沿江）通路等。而进入“十四五”的开局之年，即将开工建设北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路，以及规划的本线建成后，本线可与盐泰锡常宜铁路、沿江高铁共同形成高标准入沪新通路，进一步提升京沪二通道的服务质量和服务水平。

“根据运输距离并结合相关能力分析，淮泰-北沿江的径路运输距离最短、旅行时间最短，最节约成本。”史立军代表表示。

最后，从完善路网结构布局上来看，这是构建长三角地区中部纵向高铁走廊的合理选择。

这是因为，淮安至泰州段只需新建80公里350km/h的高速铁路，即可形成纵贯长三角地区、江苏南北的设计时速皆为350km/h的大通道，并与周边骨干路网相连，形成覆盖区域各地的客运专线网络，区域城市间将形成1小时交通圈，并与苏南、上海形成1.5小时交通圈。

目前，京沪高铁二通道天津、山东境内均取用了350km/h的设计速度，本线向北可连接淮安至临沂高速铁路，并在泰州南顺接北沿江高铁，有助于构建全线 350km/h 的高标准、高等级“京沪高铁二通道”，向南利用盐泰锡常宜铁路和常泰过江通道南延至浙江杭州，形成高标准的“京杭高铁辅助通道”，可进一步完善全国高铁网络布局。

《国家综合立体交通网规划纲要》已出台，明确提出“京津冀-长三角两极之间建设北京经天津、潍坊、淮安至上海主轴”的交通主骨架布局。而江苏省也于2020年12月印发了《 扎实推进长三角一体化发展的重点任务的通知》（苏发〔2020〕22号），明确要求推动淮泰等项目纳入国家规划。

据21世纪经济报道记者了解，目前京沪高铁二通道沿线地区十分关注京沪高铁二通道的规划建设，潍坊至新沂铁路及新建青岛西京沪二通道铁路可研已经评审，新沂至淮安高铁正在开展前期工作。

史立军表示，泰州市已委托有关设计单位开展了前期研究，并形成初步成果，而在线路方案、运输需求等方面，泰州、淮安两市也趋向共识，并将本项目上报列入国家2020-2022年铁路建设计划。

因此，史立军建议将淮泰高铁项目纳入《长三角地区多层次轨道交通体系规划》以及《铁路“十四五”发展规划》等相关上位规划，并尽快启动前期工作。

作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组，王海平

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