湖南大学张琳：以核心企业为主体构建居家养老服务供应链

原标题：积极应对老龄化 代表委员描摹“老有所依”蓝图

湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳

构建居家养老服务供应链

全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳关注养老问题已经十多年了，今年带来做活社区日间照料中心构建居家养老服务供应链的建议。

张琳以前在省里当政协委员期间，为了研究低保问题，和民政部门一起去过很多养老院，“我们作为有独生子女的这一代人，对于养老，是非常焦虑的，这和我父母那一代人完全不一样。”张琳每年都要花大量时间对养老问题进行调研，机构养老、社区养老、居家养老都有涉足，她一年会走访十几个社区养老服务中心，她认为这是居家养老的支点，但现状并不能让人满意。有的日间照料中心发挥的作用非常有限，提供不了大家所需的服务，很多日间照料中心与养老机构不联动，日间照料中心的用餐、劳务、基础养老服务等费用都独立承担，对一家小的日间照料中心而言成本太高。

针对这些问题，张琳今年带来做活社区日间照料中心构建居家养老服务供应链的建议。鼓励整合城区养老机构，以核心企业为主体构建居家养老服务供应链，要求核心企业整合养老服务供应链的上下游资源，引导日间照料中心与社区嵌入式养老院、专业的养老院构建养老服务供应链，连锁发展，形成品牌经营，业态融合。连锁经营后日间照料中心可以集中供餐，医生巡回诊疗，很多成本可以在供应链上分摊。

此外，在全国范围内开展对日间照料中心提供的基本养老服务通过政府购买服务方式分类补贴，这样可以鼓励日间照料中心承担基本养老服务，成为公共产品，也可以适当增加日间照料中心的收入，让财政资金精准有效使用。最后，设置日间照料中心的基本服务内容和考核认证标准，在老年餐桌的基础上建议将送餐、助浴、慢病管理、基础医疗服务、居家服务协助、退休规划、志愿者机会等纳入服务内容。

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