调节收入分配格局 两位专家“面对面”探讨促消费

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原标题：调节收入分配格局 有助于提升国内消费倾向 全国政协委员王煜与苏剑、管清友两位专家“面对面”探讨促消费

每经记者 张钟尹每经编辑 廖丹

2020年新冠肺炎疫情影响了传统消费，但也加速了线上经济的发展，“促消费”成为本次两会的热词。

提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费……“十四五”规划纲要草案在多方面提出了具体要求。

目前国内市场哪些领域最具消费潜力？如何看待航空业、旅游业的恢复前景……近日，在《每日经济新闻》和百度财经联合出品的2021两会特别系列《代表委员面对面》栏目中，全国政协委员、春秋航空董事长王煜，北京大学国民经济研究中心主任苏剑，如是金融研究院院长、海南大学经济学院教授管清友，就上述问题展开了热烈讨论。

挖掘国内消费潜力需从“奢侈品”入手

政府工作报告指出，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。

如何看待我国消费市场的潜力？哪些重点领域值得关注？苏剑指出，在任何一个经济体当中，在不考虑疫情情况下的经济运行，要扩大消费的话，能扩大的都是奢侈品的消费。这里需要强调的是，奢侈品是一个相对的概念，不同的人对奢侈品的定义不一样，但是不论是谁，当他收入增加的时候，他增加的消费对自己来说都是比较奢侈的那些消费品。而要挖掘国内市场潜力，就要挖掘这些奢侈品的消费。

奢侈品的定义因人而异，而对于国家来说，处于不同发展阶段，其奢侈品的内涵也有所不同。苏剑解释，在三十多年前的中国，奢侈品消费可能是买一台摩托车，或是吃一顿大餐，到了一定的发展阶段，比如现在，住房、汽车、旅游……这些便成为了奢侈品消费。中国最具潜力的消费领域就在这里。随着中国经济的进一步发展，老百姓的经济能力和消费升级的愿望肯定是越来越强的。

苏剑认为，消费升级最终体现的是奢侈品消费，即消费的升级换代就是把以前的奢侈品消费变成现在的必需品去消费，再将以前想都不敢想的消费变成奢侈品消费。

王煜也表示，随着人们收入水平提高，一些消费升级的产品潜力很大。随着越来越多的人拥有了房子，人们非住宅之外的可支配收入占比越来越高，可以拉动其他消费方式的增长。比如，很多精神文化方面的消费，看电影、旅游等。

服务消费是消费升级的主要方向

近年来，中国服务消费发展势头迅猛，同发达国家相比，中国服务消费所占比重仍然较低，如何看待服务消费发展潜能？

苏剑认为，在服务消费方面，未来的发展空间很大。现在中国的人均GDP约为美国的1/6，找到这一差距对应的消费是什么，就可以找到中国消费升级的方向。

苏剑表示，现在我们从物质生活资料的消费来说，跟发达国家相比差距并不大，车子好多家庭都已经有了，房子差不多也都有了，而诸如手机、电脑这类硬件的消费，我们跟国外相比其实并不差。

那么这就有一个问题，接下来我们消费要升级的话，升级的方向是什么？苏剑表示，其实主要是服务的消费。

管清友也表示，服务消费会随着我国经济总量、人均水平、消费对经济贡献度的提高而继续提高。

值得注意的是，苏剑提到，服务消费方面首先就是安全的消费，比如产权安全、人身安全，经济安全。他表示，这接下来一个非常大的行业可能就是中国的保险业。

此外，苏剑还提及，大量的数字经济都是服务消费相关的，比如互联网通信，此外，还有酒店、旅游、航空等等，这些都是服务业。

去年，由于疫情因素，服务业备受冲击，航空业也不例外，同时，近年来我国也紧锣密鼓地开展高铁建设。面临着高铁的竞争，航空业恢复前景如何？

王煜指出，高铁与航空各有所长，都有自己的市场范围。高铁近几年从“四纵四横”发展到“八纵八横”，建设非常快，但是也要看到铁路的成本相当高。高铁建造的地方现在是往中西部转移，越往后，穿山、架桥，整个建设成本会越来越高，土地成本也会越来越高，而飞机相对来说建设成本要低一些。此外，高铁的速度效益与其停靠站数量相关，越多则速度效益越低。

王煜表示，将来可能是大城市之间用高铁，三四线城市之间反而会是航空用得更多一些。所以未来，航空和高铁会呈现既相互融合，同时又错位竞争的局面。

调节收入分配格局有助于扩大消费

收入是消费的基础，政府工作报告要求，多渠道增加居民收入。

要扩大消费，就要让老百姓钱包先鼓起来。苏剑认为，这可以在两个方面发力。首先，要调节政府收入和民间收入之间的分配结构。我们国家居民的个人收入占到GDP比重偏低，约为50%，发达国家这一比例大概占到百分之六七十，相比之下，这对我国扩大消费是不利的。

当然，政府拿到钱之后也可以花出去，也是拉动内需，但基本上是投资，而随着中国基础设施建设的完善，在基础设施方面的投资收益率应该是越来越低的。此时把收入从政府向民间转移，有助于提高消费。

另外，苏剑强调，应当调节收入分配的格局，让收入分配更为平等化。从经济学角度来看，穷人的消费愿望要高一些，富人则要低一些，让低收入阶层达到更高的收入水平，这部分群体的消费扩大会更快，有利于提升全国的消费倾向。

有了消费能力与消费愿望，还要解决老百姓不敢消费的问题。苏剑表示，这就落在了社会保障体系的完善方面，这需要进行养老体制改革、教育体制改革、住房体制改革等。此外，还要搞好人口管理体制，尤其是要放开户籍管理制度，促进城镇化。苏剑解释，一个人在农村可能收入比较低，进城务工收入马上就提高了，城镇化有助于调节收入分配的结构。

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