媒体评论：产假制度需要完善 但不是时间越长越好

原标题：产假制度需要完善 但不是时间越长越好

文/王钟的

作者为媒体评论员

今年全国两会期间，不少代表和委员关注产假的问题。例如，全国人大代表田春艳建议将产假延长至6个月；全国政协委员宋治平则建议产假延长至3年到6年，以便于孩子在上幼儿园或者小学前能得到好的照顾和教育；全国人大代表林勇则第三次提出《关于夫妻合休产假的建议》，建议男性产假在42天以上。

一时间，关于职场人士该休多长时间产假的问题，在舆论场上掀起新一轮讨论。

随着人口老龄化趋势加深，新生人口整体数量呈下行趋势，出台更多支持生育的政策已成社会共识。让生育职工享受充分合理的产假，有利于缓解抚养子女的压力，实现育儿责任与职场生活的平衡，因而被视为重要的生育支持政策之一。

然而，产假期间向员工支付的薪酬福利，同样是用人单位不可忽视的成本支出。虽然说向休产假的职工发放薪酬，应当被纳入企业正常的预算，也是企业履行社会责任的体现，但由于休产假的职工并不直接创造生产效益，过长的产假，同时增加了企业的经营压力。长久看，企业用人成本支出过高，同样不利于员工福利的保障。

值得一提的是，产假时间如果过长，也会产生更多社会资源的消耗，甚至阻碍国民经济的整体发展。不少年轻人也担心休产假时间过长，影响对事业的追求，从而降低生育意愿。因此，落实产假是企业应尽的责任，但产假并不是越长越好。

更为重要的是，即便是现行产假制度的执行情况也不尽如人意。

因为担心女职工休产假影响企业效益，一些用人单位出台“隐形歧视”政策，比如在同等条件下不录用结婚而未生育的女性求职者，甚至“安排”和限制女员工的生育。在这种情况下，一些女员工“不敢”休足产假，或者休了产假以后承受事业中断的代价。对于完善产假制度而言，当务之急是实现两性平等，消除性别歧视。

近年来，对于男性在育儿过程中承担更多责任的呼吁，获得了更多的社会共识，这也是社会文明进步的标志。众所周知，女职工休产假的原因，不仅因为生育过程产生的身体消耗需要恢复时间，也因为养育婴儿需要付出相当的时间和精力。而除了哺乳以外，很多养育孩子的工作一样可以由男性承担。“奶爸”承担更多养育责任，能让妇女从繁琐的育儿事务中获得一定解放，从而促进性别平等。

因此，关于设置男性产假的建议有一定可行价值。当前，男性在妻子生产时能够享有一定的陪产假，但是与产假相比，陪产假的时间仍然较短，停留于“陪”的定位，也缺乏对男性生育义务的关照。要明白，男性不仅是生儿育女的“帮衬”，也应当承担起“半边天”的责任义务。

另外，从一些国家的经验来看，发展政府、社会提供的托育服务，承接家庭抚养孩子的压力，取得了较好的实践效果。当下，我国幼教资源依然存在不平衡不充分的问题，幼儿园“入园难”的情况仍在许多地方不同程度地存在。3岁以下的公共托育服务更是稀缺，城市家庭聘请私人月嫂、保姆的支出不菲。培养一批专业的托育服务工作者，由公共的力量解决养育婴幼儿问题，有利于集中社会资源关心下一代，同时增强社会生育意愿。

事实上，产假制度设计是系统性的工程，需要通盘考虑社会各方面的接受度和承接能力。有关部门在设计产假制度时，要深入开展调查，综合各方意见，充分评估政策调整以后产生的后续效应。

事实上，近年来，一些代表委员的意见已经被政府部门吸纳，比如多个地区已经延长产假时间至6个月。与此同时，产假制度要考虑的方面远远不止时间长短，设计出一个取得最大共识的产假，需要考虑的问题更多。

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