民航局发布会讲了啥？降低航企成本、扩大机场覆盖范围等

原标题：降低航企成本、扩大机场覆盖范围……民航局发布会要点汇总

3月15日，民航局举行新闻发布会，发布2月民航运行数据。此外，民航局还介绍了促进行业发展相关政策及对2021年行业发展的前景展望，并表示将全力推动“十四五”时期民航高质量发展。

2月运输总周转量相当于2019年同期的52.1%

民航局表示，安全运行方面，2月份，全行业完成运输航空飞行56.4万小时，同比增长95.3%；通用航空飞行3.2万小时，同比增长233.8%。未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持总体平稳态势。

生产运行方面，由于去年同期基数较低，2月份，民航生产运输主要指标同比均呈现高速增长，全行业共完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为50.2亿吨公里、2394.8万人次、45.9万吨，同比分别增长99.3%、187.1%、54.7%。

与疫情前相比，运输总周转量相当于2019年同期的52.1%，旅客运输量相当于2019年同期的44.5%，恢复程度仍然不高；但货邮运输量较2019年同期增长22.0%。2月，全行业全货机共完成货邮运输量18.9万吨，同比增长13.8%，继续保持较高增速。

降低航空公司运营成本 协调完善航材进口免税

民航局介绍，在去年出台“16+8”项扶持政策的基础上，于今年初出台关于巩固疫情防控成果支持行业稳定发展有关政策，提出突出规划战略引领、落实国家财税政策、落实贷款优惠政策、持续实施降费政策、加大投资建设力度、实施行业精准调控等六个方面十五条政策措施。

在突出规划战略引领方面：主要包括按照规划编制工作时间表和路线图，及时发布和宣贯行业“十四五”总体规划和各专项规划。

在落实国家财税政策方面：降低航空公司运营成本；协调有关部门完善航材进口免税政策，进一步减轻企业负担；加大对三区三州、边疆边境、东北地区、偏远落后地区中小机场的支持力度；充分利用现行航线补贴政策，支持航空公司使用支线机型和运营支线航线。

在落实贷款优惠政策方面：主要包括用足用好针对航空公司的优惠利率应急贷款政策，协调有关部门，在剩余应急贷款额度内增加对航空公司的贷款规模，缓解航空公司流动性困难。

在持续实施降费政策方面：主要包括机场管理机构免收按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务的航空性业务收费和地面服务收费，空管单位免收进近指挥费和航路费；延续机场收费（不含机场停场费优惠政策）、空管收费和航空煤油进销差价优惠政策暂定至2021年6月30日。

在加大投资建设力度方面：开展新型基础设施建设典型场景的试点示范工作；继续推进重大项目投资管理，力争全年完成固定资产投资1100亿元。

在实施行业精准调控方面：主要包括做好运力调控，优化航线航班许可管理，完善运行总量与保障能力的匹配，继续推进运价市场化改革和继续补齐货运发展短板等五项政策措施。

行业将力争全年运输总规模恢复至疫情前80%以上

民航局指出，今年行业仍处于恢复增长期。当前，新冠肺炎疫情仍是影响民航行业恢复发展的最大不确定性因素。下一步，民航局将积极推进行业稳健恢复。行业将力争全年运输总规模恢复至疫情前80%以上，旅客运输量恢复至疫情前90%左右，货邮运输量与疫情前基本持平，努力实现航空企业减亏增盈。

2021年民航发展基金征收标准在降低50%的基础上再降低20%

民航局指出，为支持民航业发展，2019年7月1日起，将航空公司应缴纳民航发展基金征收标准降低50%。2020年，为支持民航企业抗击疫情，实行了全年免征。今年李克强总理在政府工作报告中提出，基金征收标准在此前降低50%的基础上再降低20%，对于帮助航空公司渡过疫情难关、快速恢复发展意义重大。

一方面，直接减轻航空公司成本负担。此次调整后，航空公司缴纳民航发展基金标准较2019年之前降低了60%，正常情况下每年减轻企业成本支出约80亿元。

另一方面，释放国家支持民航实体经济发展的积极信号，增强行业发展信心和动能。

加快民航重大基础设施项目建设 稳步扩大机场覆盖范围

民航局表示，将全力推动“十四五”时期民航高质量发展。

一是加快民航重大基础设施项目建设，实施上海浦东、广州白云、深圳宝安、西安咸阳、重庆江北、乌鲁木齐地窝堡、长沙黄花、福州长乐等枢纽机场改扩建和厦门新机场、呼和浩特新机场等项目，到2025年，力争全国运输机场设计容量达到20亿人次，形成基础设施超前引领民航发展的态势；

二是着力提升枢纽机场运行质量和效率，有效增强机场核心竞争力，通过“智慧机场”建设保障旅客出行体验更优、服务品质更佳；

三是稳步扩大机场覆盖范围，进一步完善国家综合机场体系，有效支撑国家重大战略实施，到2025年全国运输机场新增30个以上；

四是提升航空货运支撑能力，建成航空货运枢纽机场和一批专业化物流设施，有效支撑构建安全可靠、自主可控的供应链；

五是稳妥推进以机场为核心的综合交通枢纽建设，强化枢纽机场与轨道交通衔接，进一步促进机场辐射范围扩大和世界级机场群打造。

六是深入推进机场新型基础设施建设，以智慧机场建设为主线，以枢纽建设为重点，推进设施全面物联，着力优化出行服务，强化四型机场要素投入等。

加快推进电子证照系统建设

民航局表示，下一步，民航局将加快推进电子证照系统建设，涵盖行政许可、监管执法、公共服务等50余种证照，让更多证照实现电子化，提升电子证照应用和数据共享能力，打通政务服务“最后一公里”，为政务服务“跨省通办”提供有力支撑。

对地面交通不便地区的小机场补贴标准上浮40%

民航局称，“十四五”民航局将进一步重视支线航空发展，积极利用现有财政政策加大支持力度。民航局按照《支线航空补贴管理暂行办法》，对航空公司运营连接年吞吐量200万人次以下中小机场的支线给予补贴。2020年民航局联合财政部修订出台了新的《民航中小机场补贴管理暂行办法》，对地面交通不便地区的小机场补贴标准上浮40%，进一步加大对保障人民群众基本出行需求航线的补贴力度。

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