世贸组织掌门竞选将开启第三阶段 世贸成员达成共识是关键

新浪财经郝倩发自瑞士日内瓦

新浪财经了解到，在现任世贸总干事阿泽维多突然宣布请辞2个半月后，世贸组织总理事会今日终于通过多日协商就总干事选举最后阶段，也就是第三阶段的相关程序达成一致。但是，从现任世贸总干事8月31日离职，到最早11月7日确认新总干事，期间将存在两个月余的过渡期，这个“真空期”甚至可能更久。

目前看来，世贸总干事择选的第三阶段将持续两个月，最终的截止日期将是11月7日，甚至可能会超过这个期限。知情人士对新浪财经称，一切皆有可能。所以，目前世贸组织的决议是，将从四位世贸组织现任副总干事中择选出一位，作为代理总干事，直到新总干事到任为止。

只是今日世贸组织164个成员并未就谁来担任代理总干事达成一致。根据沃克给出的解释，代理总干事的职责更类似于“客房管理”，在世贸组织成员专注于择选总干事的同时，辅助世贸组织的持续运营。所以这个角色的缺席并不会给世贸组织整体运营带来大问题。

世贸组织目前有四位副总干事，其中有来自尼日利亚的贸易谈判专家阿格（Yonov Frederick Agah），曾在德国经济部任职外部经济政策总干事12年的布劳纳（Karl Brauner），以及来自中国的副总干事易小准。易小准也是第一位来自中国的世贸组织副总干事，从上世纪八十年代便开始从事国际贸易相关工作，从2011年开始担任中国常驻世贸组织代表，此前还曾担任中国商务部副部长。上述这三位总干事都从2017年10月1日开始第二个四年任期。此外，还有来自美国，从2017年10月1日开始到任的知名国际贸易律师沃尔夫（Alan Wolff）。

今天世贸成员并没有就哪一位副总干事将担任代理总干事达成一致，所以沃克建议四位副总干事都继续工作，履行他们眼下的职责。

现任世贸总干事阿泽维多（RobertoAzevêdo）五月份宣布将提前一年离任，总理事会主席大卫-沃克（David Walker）立即启动如何择选阿泽维多继任者的相关程序。在与世贸成员协商之后，第一阶段被确定为提名期，从6月8日到7月8日，之后吸引了八位候选人。从15日到17日三天，这八位候选人已经在日内瓦分别亮相。按照计划，在7月份和8月份，候选人将开始进入竞选造势阶段，目的是让他们被世贸成员所熟知，也就是所谓的第二阶段。

“造势”阶段将持续至9月7日，之后第三阶段即将开启。在这一阶段，世贸总理事会将逐渐筛选候选人，最终目的是选出一位让世贸成员可以达成共识的总干事。今日所达成的有关第三阶段决议符合2002年的指导意见，而且与2013年的阿泽维多竞选世贸组织总干事的选举过程一致。

沃克对世贸成员称，他与争端解决机制主席卡斯提洛（Dacio Castillo）以及贸易政策审议机构主席阿斯佩朗德（Harald Aspelund）将在9月7日到16日期间与世贸总干事候选人逐一会面，第一轮协商之后，还会有第二轮和第三轮，在这一过程中候选人将逐渐减少，从八位到五位，最终一轮将只剩下两位。

在征询意见期间，每一个世贸成员代表团都会问到同一个问题：“你倾向于谁？”在第一轮，世贸成员代表会被要求提供最多四位他们看好的候选人，第二轮，这一数字将被减少至两名。沃克团队与世贸成员代表的这些会谈不仅不会公开，还会严格保密。而这一程序的目的并不是为了排名，而更多的是排除“最不可能令世贸成员达成一致”的候选人。

在第三阶段每一轮的意见征询之后，总理事会都将结果公布给世贸成员。

根据2002年总干事选举的指导意见，最终决定哪位候选人更容易取得共识的关键是每位候选人可以从世贸成员中取得的支持的广度。在2005年世贸总干事择选过程中，支持的广度被定义为候选人在“跨不同地理区域，以及发达国家和发展中国家所获得的支持广度。”

由此，沃克强调说，正如同2003年总理事会决议显露的，这个过程的基本原则将是“符合世贸组织最佳利益，尊敬候选人以及作出提名的世贸成员，此外，在任何阶段都将完全透明并可包容。”

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