曾涉6亿大案 葫芦岛银行行长王学伶官复原职后再被查

原标题：曾涉6亿大案，千亿银行行长官复原职后又被查：“环渤海”的宿命？

来源：小秘密根据地

8月2日，一则警情通报从葫芦岛传来，葫芦岛公安局称，近日有人在网上传播有关葫芦岛银行的不实信息，引起部分群众恐慌，并表示“已经依法对造谣者进行处罚”。

人行葫芦岛中支、葫芦岛银保监分局也一起发通告进行辟谣。

这起小规模的针对当地地方银行的挤兑事件很快平息。

但是，如果你较为关注银行动态，就会在近两月中对这番“流程”不再意外——这已是一个多月内发生的第四起了：

不约而同的，四家出现状况的都是当地的城商行。引发挤兑的导火索各有不同，葫芦岛银行的，被解读为是因为一则公告：原行长王学伶因个人涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

银行高管被查，已是家常便饭。为何葫芦岛银行的储户们，如此风声鹤唳？

焦点还是在王学伶身上。透过这位环渤海地区银行典型官僚的浮沉，或许可以勾勒出这片曾是共和国长子、重工业基地却在近年越发陷入发展之困地区的银行政治生态。

“难道行政权力比法律还大？”十几年前，葫芦岛银行一位不愿具名的工作人员之问，似乎有了回音。

1．

历史上的王学伶

王学伶与葫芦岛银行颇有渊源。这是王学伶葫芦岛银行行长任上的第二次罢官。

就像很多地方银行一样，从葫芦岛银行建行伊始，王学伶便作为高管加入。

在1999年出任葫芦岛银行前身葫芦岛城信社副主任之前，王学伶在葫芦岛的建行系统浸染十年，先后履职两任支行行长。2001年，葫芦岛城信社改制为葫芦岛商业银行，王学伶出任主管资金的副行长。

彼时，资本市场上时兴起委托理财的生意。套路颇为简单，公司将自己多余的钱委托给券商，约定收益，然后由券商对这部分资金进行投资。

作为相对较为专业的投资机构，这样的行为本无可厚非，但问题出在，对委托理财的去向，缺乏明确的监管。最终，轰轰烈烈的委托理财变成了击鼓传花式的骗局，漫长的熊市让炒股的券商们血本无归，进而引爆了券商倒闭潮，就连当时的全国顶级券商华夏、南方也未能幸免。

但在2000年，葫芦岛银行第一次接触委托理财时，葫芦岛银行的高管们一致认同，这是个投资的好去处。

其中就包括王学伶。

充当葫芦岛银行与券商之间掮客的，是一个叫庄大川的人。葫芦岛银行在券商开户后，以国债回购的形式套取资金，并委托给庄大川个人账户投资。最高潮时，整个葫芦岛商行通过庄大川所做的委托理财高达10亿元之巨。

账上躺着几个亿的庄大川过得很是潇洒。据庄大川供述，在其所获取的资金中，有1亿元因炒股亏损，7000万元在澳门赌博输掉，部分归还个人欠款，其余的通过地下钱庄转移到海外。此外，庄大川顺便获得太平洋岛国瑙鲁共和国的永久居住权。

如同绝大部分击鼓传花游戏一样，2005年，左支右绌的庄大川开始拖欠利息。就在这一年，因为银行赚取了超额收益，一把手敬建国升任辽宁省联社副理事长，主管资金的王学伶升任行长。

2006下半年，在银监会对商业银行的投资科目大检查时，此案得以曝光。捂不住盖子的葫芦岛银行报案，称福建商人庄大川涉嫌金融诈骗，从葫芦岛银行骗走本金3.7亿元，本息合计超过4亿元，几年来经多方交涉而无法追回资金。

此案引起极高重视。2007年6月19日，辽宁银监局由一位副局长带队，专赴葫芦岛市宣布银监会对于该行3.7亿元国债案的处罚意见书，准备取消王学伶等人的高管任职资格。

但出人意料的是，银监局按惯例与当地政府就葫芦岛商行的高管人员变动事宜进行了沟通时，遇到了不小的阻力。当年《财经》对此事做了深入报道：

7月5日，辽宁银监局局长、银监会监管二部主管城商行的副主任等人亲往葫芦岛市，与葫芦岛市委市政府再度协商。当时双方就此事达成协议，葫芦岛市政府同意免除王学伶等人的高管任职资格，但要求等葫芦岛市市长出差回来后再行宣布。

趁这个时间，王学伶来了个乾坤大挪移。7月11日，王学伶被免，并取消三年高管资格。转身，葫芦岛市委组织部宣布借调王学伶。

这样的剧情，我似乎在哪里见过？

王学伶的能量不止于此。

在被借调后不久，2009年，王学伶入职浦发银行，成为一家支行行长。直到2013年，银监会官网上才发布了王学伶浦发银行沈阳五里河支行行长获批的公告。

2017年，葫芦岛市委组织部发布公告，现任浦发银行沈阳分行异地机构筹建负责人（分行部门总经理级），拟提名为葫芦岛银行行长、董事人选。

十年之后，王学伶成功官复原职。

这一套过程引发了不少质疑。据财新援引知情人士表示，“浦发银行沈阳分行异地机构筹建？这是什么单位？这个机构真的存在吗？”

不同寻常的是，虽然在行政上，王学伶已于2017年获得葫芦岛银行行长之实，但直到一年后的2018年7月，辽宁银监局才批复核准王学伶任葫芦岛银行行长、董事的任职资格。

十余年前，围绕王学伶的银监局系统与地方政府的对抗，以及之后王学伶职业生涯银监局系统多次迟来的批复，王学伶背后的故事，耐人寻味。

2020年8月2日，一则公告宣布了王学伶的二次罢官。这次的缘由，是“涉嫌严重违纪违法”，宣告了王学伶银行生涯的彻底落幕。

据说王学伶这次被查，或同违规放贷、关联交易、利益输送有关。

这从葫芦岛银行的资产质量上或许能看出一些端倪。葫芦岛银行今年来资产质量每况愈下，截至2019年末，葫芦岛银行的不良贷款率为3.73%，同比上升1.97%；拨备覆盖率为105.37%，同比下降49.58%。

作为对比，根据银保监会发布的数据，截至2019年底，城商行系统整体不良为2.32%，拨备覆盖率153.96%，也就是说，葫芦岛的资产质量大幅低于行业平均水平。甚至，拨备覆盖率已经低于监管红线（不低于120%-150%）。

2．

环渤海的银行们

在葫芦岛银行之前，环渤海的银行们，已经贡献了不少新闻素材。

比如与葫芦岛性质类似的营口沿海银行。去年底，营口市副市长专门召开新闻发布会，就部分储户到营口沿海银行个别网点集中取款和网络关于营口沿海银行的不实传言做出回应。事情的起因，是个别网民在网上宣称“营口沿海银行财务陷入危机”。

相较于规模偏小、地方色彩浓厚的两家城商行，同处环渤海地区的锦州银行、恒丰银行以及天津两家农商行高管的变动更引人注目。

带着地方银行的明显烙印，锦州银行的前掌门人张伟，身居锦州银行高管二十余年，其中，自2002年出任董事长兼行长起，掌管锦州银行长达17年。

2019年5月，受聘不到一年的安永会计师事务所辞任，锦州银行的盖子揭开。

2019年7月底，三大资管机构入驻锦州银行救援，工行、信达、长城出资近60亿元战略入股，工行、信达高管空降，全面接管锦州银行领导层，且在锦州银行内部成立资产清收小组。

根据延迟披露了2018年、2019年年报，锦州银行两年内合计亏损56亿，不良飙升至7.7%。

锦州银行的重组工作同时进行，根据最新进展，央行控制的成方汇达通过定增认购锦州银行37.69%股份，位列第一大股东。

围绕恒丰银行的人事斗争更为精彩。先后掌控恒丰银行的两任董事长姜喜运、蔡国华相继落马。

两人的涉案金额可谓触目惊心。法院判决显示，恒丰银行首任董事长姜喜运私吞恒丰银行7.5亿元股份，多罪并罚，被判处死缓。

第二任董事长蔡国华更是“青出于蓝而胜于蓝”，根据检方指控，其涉案金额高达103亿。

今年6月，法院公开审理了蔡国华案。意外的是，蔡国华本人对被指控的罪状几乎都进行了否认，其辩护人也对蔡做了无罪辩护。

目前，蔡国华案尚待法院宣判。

2019年2月，天津滨海农商行副行长方堃被警方带走调查。至今尚未有进一步消息，9个月前，履新天津农商银行党委书记、董事长不久的天津滨海农商行前行长殷金宝在办公室自杀。

当年8月，又有消息称，执掌天津滨海农商行8年的董事长赵峰被“内部撤职”。

天津滨海农商行坐落于天津滨海新区，正是环渤海经济圈的中心地带。2016年，天津滨海新区以300万的人口创造了1万亿的GDP，人均gdp也达到了4.3万美元，成为经济明星。

如今，知乎上有个问题，吸引了数百个回答：

2019年，滨海新区2016年的万亿地区生产总值调整为6654亿。

有网友笑称， “滨海新区变宾每新区。”

这也是整个环渤海地区的缩影。在2019年，在更新GDP核算方法后，环渤海地区尤其是辽宁、天津与山东的GDP大规模挤水，增长率也随之连年位居全国倒数。

风险嗅觉更加灵敏的资本市场早有反应。数年前，东北地区与环渤海地区已成为金融市场风险高发之地，东北特钢、渤海钢铁债券违约事件轰动市场。东北特钢更是国内第一起地方国企债违约案例。

国企特色突出，重工业比重大，是环渤海地区经济面临转型阵痛的要素。但好的一面是，随着风险的暴露，各方面的包袱相较之前都大为减轻，区域经济转型已在路上。

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