央行副行长：资管新规过渡期延长不涉及监管标准的变动和调整

“2020中国财富论坛”于2020年8月22日-23日在青岛召开。中国人民银行副行长范一飞出席并演讲。

范一飞表示，要持续推进资管行业转型升级，为我国经济高质量发展提供更好的助力。

他提出，第一，要坚守防范化解风险的初心，持之以恒推进整改转型。规范资管行业，化解影子银行风险，是防范化解重大金融风险攻坚战的重要一役。7月31日经国务院同意，人民银行会同相关部门决定优化调整过渡期安排，将资管新规过渡期延长至2020年底。

据其介绍，本次过渡期延长，是新冠肺炎疫情冲击下本周实事求是原则做出的正确安排，不涉及资管业务监管标准的变动和调整。金融机构是资管业务转型升级的第一责任人，要按照金融管理部门工作部署，在新的过渡期政策下立足自身实际，主动完善整改计划，尽早完成整改任务，巩固防风险成果，同时资管行业要继续坚持回归本源，强化风险意识，有序落实脱刚兑、去通道、掀嵌套等监管要求，加快新产品拓展，推动行业转型升级。

第二，推进审慎监管和行为监管相结合，提高监管有效性。他强调，资管新规明确了资管业务是持牌业务，无牌照不得经营，但在实践中仍有部分机构，以第三方管理公司为例，据统计我国有超过5000家财富管理公司主管业务是代销基金等金融产品，其中相当一部分存在无牌销售保险、公募基金及设立资金池等问题，给金融稳定带来严重威胁。

“对此一方面要以对业务的实质性监管为核心，坚持审慎监管，严格市场准入，财富管理公司从事相应销售业务，必须向监管管理部门申请牌照。另一方面，借鉴国际经验，以保护投资者权益为出发点，加强行为监管，催化投资者适当性管理，完善信息披露要求，进一步提高监管的有效性、适应性和前瞻性，维护市场秩序，推动公平竞争”，范一飞表示。

第三，塑造信义文化和专业精神，培育良好的行业风气。资管业务的本质是信托关系基础上的“卖者尽责，买者自负”，忠实和专业是资管专业的两大基因。第一，资管机构应当忠实为客户服务。为此，要坚守信义义务。在发行、销售、管理等各环节，自觉践行诚实信用、勤勉尽责的管理人行为规范，不断提升合规意识和风险管理，严格防范利益冲突和道德风险，杜绝欺诈和损害客户利益。第二，资管机构应当提供专业化服务。为此要切实提高专业能力，包括估值能力，真实反映产品的价值量。全方位把握宏观经济和金融市场的变化，引发符合财富管理需要的产品。从依靠牌照和渠道提升为依赖资产管理、投资研究和资产挖掘能力。提升专业化服务水平，真正形成“受人之托、忠人之事”的行业风气，他强调。

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