美联储副主席夸尔斯:疫情刺激措施可能掩盖银行业面临的风险

美联储金融监管副主席夸尔斯（Randal Quarles）周四警告称，为向经济提供更多刺激而需作出的努力会帮助借款者暂时渡过难关，从而可能模糊银行面临的风险。

夸尔斯在准备好的讲稿中还表示，美联储在进一步设计针对大银行的年度压力测试时，应该考虑到整体形势发展如何影响到银行业风险，例如非银行金融机构的作用不断增大。

“美联储必须继续创新，让压力测试依然有效，”他说。

夸尔斯指出，他支持政府在疫情期间支持人民和企业的努力。不过他警告称，这些努力会令银行不清楚，借款者是能够依靠自己的财力还是仰赖政府扶持才能继续偿还贷款，从而掩盖银行基础性的弱点。他表示，美联储必须找到办法，在未来的风险评估中如何衡量疫情对借款者造成的经济冲击。

夸尔斯还表示，较长期而言，美联储正在考虑让年度压力测试在不放宽的情况下“降低波动性”的方法。他补充称，正在探讨的一些问题与银行业对处理利率对冲、亏损分摊协议、用公允价值会计方法处理贷款等方面的抱怨有关。

夸尔斯还重申，美联储的银行业监管机构在工作中应尽可能多地采用数据支持的分析。美联储高级监管官员目前正在研究对美联储监管大型企业的方式进行改革。数年来业界都在抱怨监管程序太不透明、太主观。

“我认为，监管机构在整体提高分析过程透明度、强化以数据作为其监管判断依据方面还有一定空间，”他说。

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