工信部长肖亚庆:中国稀土没卖出"稀"的价格 而是卖出了"土"的价格

原标题：工信部长肖亚庆：中国稀土没卖出“稀”的价格，而是卖出了“土”的价格

作者：夏旭田

在3月1日的国新办新闻发布会上，工业和信息化部部长肖亚庆在回应近日公布的《稀土管理条例（征求意见稿）》时指出，中国稀土没卖出“稀”的价格，而是卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源被浪费掉了。

他指出，稀土生产企业存在大量环保问题，部分企业使劲地采、使劲地挖、使劲地炼，甚至只挖“挖白菜心”，当地群众反映非常强烈，而稀土发展低水平重复建设严重，缺少高水平的稀土产品，不利于技术创新和科技进步。

中国以全球37%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，经过半个多世纪的超强度开采，稀土资源被过度开发，生态环境破坏严重，而有“工业黄金”之称的稀土资源的价格却严重背离价值。

据悉，稀土大部分均匀地分布在地表，其开采往往会对地表植被造成巨大的不可逆转的破坏。每取一吨工业用稀土往往需要动用2000吨地表土，开采使用的药物则会污染地下水源和河流；部分稀土矿还含有放射性元素。

现年62岁的肖亚庆在铝业、合金等领域工作多年，曾任中国铝业公司总经理，其执掌中铝期间，推动了中铝在A股上市，并完成一系列并购重组。

今年1月份，工信部发布了《稀土管理条例（征求意见稿）》，对稀土开采、分离等实行总量管制。

肖亚庆在发布会上指出，稀土是战略性资源。发布这个条例，主要是根据稀土长期发展的战略和市场需求，以及中国在实际发展中存在的问题来进行一些规范。这个规范的目的，就是让市场在配置资源中起决定性作用。当然政府在维持市场秩序中也要发挥好作用，该放的放，该管的要管住。

他指出，中国是稀土大国，资源量最多，出口的也最多。有的国家说中国限制出口，然而其买的稀土大部分都是从中国来的。

他强调，首先，有一个现象值得关注，中国稀土没卖出“稀”的价格，而是卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源浪费掉了。

第二，有机会可以看一看我们稀土生产企业，确实有不少环保问题，当地群众反映非常强烈。因为稀土市场好，就使劲地采、使劲地挖、使劲地炼，环境保护方面有很多问题。

第三，稀土为什么叫稀土，是因为它是稀有的资源，现在却是无序地开采，造成资源浪费，有的只采最富裕的那块，用中国话叫“挖白菜心”，把最好的采走了，资源综合利用效率很差，从长期来看，用几年就没有了，资源综合利用也会有问题。

第四，稀土发展低水平重复建设非常严重，而高水平的稀土产品确实还比较少，这样不利于技术创新和科技进步。“所以这方面我们应该向日本的企业学习，日本的很多企业在稀土的高端化方面做了很多工作。”

在过去一段时间，中国一度把稀土出口作为获取外汇的主要来源。出口量急剧增长，不计其数的稀土企业的非法盗采，以及恶性竞争，相互杀价成为市场常态。稀土行业的乱局被发达国家的厂商利用，他们订货时不断压价，中国企业竞相降价，稀土价格一降再降，最终卖出“白菜价”。

为抑制出口的恶性竞争，此前中国曾实施稀土出口配额限制，而美日欧三方就此在WTO起诉中国，后来中国败诉、取消了配额限制。

清华大学中美关系研究中心高级研究员、中国五矿化工进出口商会原副会长周世俭告诉21世纪经济报道，“稀土不像煤矿，其大部分均匀地分布在地表，稀土采取往往会对地表植被造成巨大的不可逆转的破坏。每取1吨的工业用稀土至少需要动用2000吨的土，严重破坏植被。中国稀土为全球稀土供应做出了重大贡献，其背后也带来了严重的生态破坏问题。”

据悉，2016年全球稀土矿产资源储量约有12000万吨，中国稀土资源储量4400万吨，占世界稀土资源总储量的37%，而中国承担了世界90%以上的市场供应。

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