2020年上海控烟白皮书：罚款168万余元 娱乐场所违规吸烟率较高

原标题：2020年上海控烟白皮书：罚款168万余元，休闲娱乐场所违规吸烟率较高

记者 黄景源

2021年3月1日，上海市健康促进委员会办公室（下称市健促办）发布2020年上海市公共场所控烟“白皮书”。

最新监测结果显示，上海市公共场所的控烟状况进一步改善，场所内吸烟发生率进一步降低，拦截人员对《上海市公共场所控制吸烟条例》（下称《条例》）的知晓率进一步提高，但休闲娱乐场所的违规吸烟发生率仍然较高。

2010年，上海市十四届人大常委会第三十三次会议表决通过《条例》。2017年3月1日，修改后的《条例》正式实施，《条例》明确，上海室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。

2020年市健康促进委员会委托市健康促进中心开展《条例》实施情况监测，监测全市16个区的1843个场所，共调查34076名人员。

检测结果显示，上海公共场所的控烟状况进一步改善，“室内无吸烟室”的场所比例从98.9%上升至99.5%。同时，场所内吸烟发生率进一步降低，本次监测结果为12.8%，与2019年相比下降1.5个百分点。此外，拦截人员对《条例》的知晓率进一步提高，较2019年上升1.6个百分点，为89.9%。

虽然控烟成效显著，但休闲娱乐场所的违规吸烟发生率仍然较高。“未成年人活动场所”“生产型企业”和“公共交通工具”出现场所吸烟发生率上升，而对吸烟行为有人劝阻或执法的比例下降的情况。

2020年法定禁烟场所内工作人员过去7天在工作场所被动吸烟的比例从2019年的12.9%上升至21.3%。“公共交通工具”“餐饮场所”“休闲娱乐场所”和“生产型企业”张贴宣传资料比例较低，其中“休闲娱乐场所”张贴比例下降幅度最大。

《条例》修正案实施已进入第4年，界面新闻从市健促办获悉，在市人大常委会的监督指导和各级政府的组织领导下，上海各级健促委联合同级控烟监管部门，结合疫情防控形势加大执法力度，将日常管理与控烟执法相结合，多措并举，提高监管执法成效。

其中，机场集团加强各大机场巡查机制，组织定点、定时巡查，及时劝阻吸烟行为，与执法部门紧密配合，提高执法效率；市文化旅游局执法总队根据疫情防控不同阶段的工作要求，及时调整控烟执法工作重心，督促相关场所管理人员做好场所疫情防控的同时，落实控烟工作要求。

在疫情防控常态化形势下，对举报投诉较多、“12345控烟投诉重点场所暗访”项目中评分较低的场所，上海通过督导检查、专项行动等方式进行全覆盖复查，做到“回头看”，督促这些场所及时整改，严格落实控烟工作的规范要求。

2020年，有关控烟监管执法部门共检查单位395208家，处罚单位683家，处罚个人957人，罚款总金额为1680721元。

上海市健促办还特别指出，医疗卫生机构属于人群密集场所，建设无烟医疗卫生机构对于树立和维护医疗卫生机构良好健康形象，引领公众养成健康文明的生活方式，维护人民群众健康具有重要意义。

据悉，为做好无烟医疗卫生机构建设工作，上海将于3月开展医疗卫生机构控烟执法月活动，对医疗卫生机构控烟工作薄弱环节开展集中督导执法。

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