总理回应热点问题：新增就业1100万人、GDP增6%以上等

原标题：新增就业1100万人、GDP增6%以上、扩大门诊费跨省报销范围 这些热点问题，总理昨天都回应了！

每经记者 张钟尹每经编辑 陈星

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

如何看待国内生产总值增长目标？今年确定新增城镇就业目标是1100万人以上，如何应对就业压力？中国老龄人口已有两亿六千万，对消费需求有哪些影响？今年的总理记者会依旧干货满满，《每日经济新闻》记者梳理了GDP增长目标、老龄产业、就业目标、基础研究投入以及市场主体数量等五组数据，以飨读者。

经济实际增速可能超预期

新冠疫情席卷全球，为各国带来了巨大冲击。但在2020年，我国顶住压力，率先实现经济逆势增长，因此，今年中国的经济发展目标格外引人注意。

有媒体注意到，政府工作报告提出2021年的国内生产总值增长目标为6%以上，目前很多国际机构认为中国2021年的经济增速有可能达到8%左右。该如何看待我国经济增长目标？

对此，李克强表示：“我们提出6%以上的经济增长预期目标，确实引起了多方面关注，有不少分析。有的认为是积极的，也有的认为低于预期。我们当然乐见经济向好，但是我们也清醒地看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素。而且世界经济复苏不确定性依然很大。”

“我们说6%以上，6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到‘十三五’之初，需要8%以上增速才能达到。而且我们说6%以上是开了口子的，实际过程中也可能会增长得更高一点。”李克强说。

坚持就业优先政策

就业是民生之本，也是财富创造的源头活水。多年来，就业一直是党和国家关注的重点民生问题。

李克强在记者会上表示，今年的就业压力仍然很大，城镇新增劳动力约1400万人，其中高校毕业生909万人，创历史新高，还要保障退役军人就业，还要为两亿七八千万农民工提供打工的机会。所以今年在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先的政策，继续推动“六稳”，实现“六保”，还是把就业放在首位。

他指出，今年确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。

老龄化带来多样化需求

当前，人口老龄化已成为一个现实问题。按照国家发改委的表述，“十四五”期间，预计中国将进入中度老龄化阶段。

老龄化对消费需求有哪些影响？李克强表示，中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。正因为中国市场多层次、多样化的需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会，因为我们的市场是开放的。

同时值得关注的是，很多老人在异地养老，或者到外地跟子女生活在一起，一旦生病，他们在门诊看病开药需要回原籍报销，非常不便。

对此，李克强表示，今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用，不能再让这些老人为此烦心。

要继续改革科技体制

国家提出要建设科技强国，但目前在一些重点领域和关键技术上我们还存在短板，甚至出现了被“卡脖子”的情况。推动科技创新方面还会有哪些新的举措？

李克强援引一组数据表示，目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%，而发达国家通常是15%到25%。我们下一步要加大基础研究投入，还要继续改革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权，不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上，还是要让他们心无旁骛去搞研究，厚积才能薄发。

他指出，创新还是要依靠市场力量。企业是创新的主体。“十四五”期间政府会继续加大科技投入，同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入，所以要增加“全社会”这个口径下的研发投入。这就需要采用一些机制。比如今年我们采取对制造业研发费用投入加计扣除100%的措施，这实际上是一个税收优惠措施，就是想通过市场化普惠制的办法，使企业投资研发有动力。

今年继续推进“放管服”

去年遭遇巨大冲击，市场主体表现出坚强韧性，现在有一些市场主体反映，在生产经营、公平竞争、市场环境等方面还有一些困难和障碍，国家将通过哪些改革举措助企纾困？

李克强表示，“十三五”期间的五年，我国的市场主体增加了6000万户。去年在疫情冲击下，后期快速恢复增长，现在市场主体总数已经达到一亿三千多万户，而且去年个体工商户又新增1000多万户，从8000多万户增加到9000多万户，带动两亿多人就业。市场主体的活力激发了，活跃度提高了，这是政府推进改革的努力方向。

他强调，今年我们政策的制定和实施，还是要继续围着市场主体转，这就需要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存，而且活跃。去年我们说留得青山就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。所以转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们，让他们去发挥。对于审批环节，我们要继续减环节、减材料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负，另一方面让他们松绑，放开手脚去竞争。

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