宠物经济火热，宠物“身后事”谁来管？

原标题：宠物经济火热，宠物“身后事”谁来管？

新华社北京3月17日电 题：宠物经济火热，宠物“身后事”谁来管？

新华社记者 赵宇飞、陈青冰、吴燕霞

如今，越来越多的人变身“铲屎官”“遛狗达人”，在家里饲养宠物，为生活增添趣味。这些宠物主人心甘情愿为宠物的衣食住行、吃喝玩乐买单，也让宠物学校、宠物摄影、宠物美容等新兴行业应运而生。

随着宠物行业产业链逐渐完整，宠物的“身后事”——殡葬也成为关键一环。但是记者调查发现，部分宠物主人缺乏相关意识或条件有限，随意抛弃宠物尸体等现象时有发生；宠物殡葬行业仍存在较多问题，尚未形成健康有序的经营秩序，亟待各方治理规范。

宠物突破1亿只大关 宠物殡葬引关注

近年来，宠物经济愈发火热。《2020年中国宠物行业白皮书》（消费报告）数据显示，2020年我国城镇宠物犬猫数量突破1亿只大关，达到10084万只，消费市场规模也达到2065亿元。其中，二线城市宠物主人占比41.8%，是宠物主人分布最多的城市。

宠物的寿命大多只有十几年，随着越来越多的人开始饲养宠物，宠物死后如何处理成为无法忽视的问题，而养宠人士们的做法却千差万别。

“我用塑料袋包好就直接扔垃圾桶里了”“我把它装在纸箱子里，放在水上漂，漂一会儿就沉了”“我在家附近的公园里直接埋了”……

根据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定，任何单位和个人不得买卖、加工、随意弃置病死动物和病害动物产品，应当做好病死动物、病害动物产品的无害化处理，或者委托动物和动物产品无害化处理场所处理。

西南大学动物医学院博士胥辉豪表示，从医学层面而言，死亡后的宠物身上可能仍含有较多的病原体，在短时间内不易死亡。如果感染传染病而导致死亡的宠物，其体液还可能传染其他动物，对环境造成一定的污染。

对于正常死亡的宠物，宠物主人的正确殡葬方式应为火化或深埋。深埋需要有一定标准，挖的坑为1.5米深，且上下两层要铺石灰，并且深埋地需要远离水源。相对而言，宠物火化是更为安全、环保的殡葬方式。

灰色地带中的失序市场

宠物数量突破1亿只大关，作为下游的宠物殡葬市场自然也应形成。目前，北京、上海等一线城市，已有合法机构和有关管理部门专门从事和监管相关行业。但是，对于大多数城市来说，宠物殡葬仍然属于灰色地带，在行业管理、市场运作等方面存在诸多问题。

——经营“不正规”，被举报成常态。一家位于某二线城市的宠物殡葬服务商张辉表示，目前，宠物殡葬处于“灰色地带”。尽管市场有需求，但是还没有相关的规范性法律法规，也找不到相应的管理部门去登记注册。

“我开店以来找过很多部门，想申请一个营业执照，但是各个部门都说没有相关规定，管不了这个事。”张辉说，由于没有相关执照，他的店经常遭到别人举报。

“有的是附近居民，认为宠物殡葬晦气；有的则是恶意竞争的同行。”张辉说，他所经营的宠物殡葬场所因此已经搬了好几个地方。

——行业无标准，经营不透明。由于缺乏监管，大部分地区的宠物殡葬行业处于鱼龙混杂状态。

相关从业者透露，部分宠物殡葬服务商仅仅是看中了这块市场，只以牟利为目的，并不尊重宠物。有的服务商直接将遗体丢弃或者卖掉，拿其他骨灰充数；有的则用垃圾焚烧炉、柴火或者煤炭直接焚烧……由于宠物殡葬场所大多距离城区较远，不少宠物殡葬服务商常以此为理由，拒绝宠物主人实地观看殡葬过程。

——花式服务，定价混乱。记者通过走访发现，市面上对宠物殡葬的服务项目包括接送尸体、安乐死、洗澡、火化、土葬、树葬、制作生命纪念品、举行仪式等，往往一套下来费用可以高达数千元。而记者致电上海市动物无害化处理中心了解到，该中心火化宠物，不论大小，均只收取30元处理费。

一位宠物主人告诉记者，她曾因为宠物殡葬价格太高，最后不得不选择自行处理，在小区里将宠物猫就地掩埋。另一位养宠达人沈先生表示，宠物殡葬服务商正是凭借主人对宠物的喜爱，才可以在火化和连带服务中谋取高额利润。尽管有的宠物主人知道价格偏贵，但是出于对宠物的喜爱和不舍，也会希望多付钱，让它体面地离开。

法规待健全 行业待规范

宠物殡葬服务商沈力告诉记者，虽然现在养宠主力集中在二三线城市，但是受经济水平和社会发展程度的制约，这些城市仍然缺乏宠物相关领域的规范性管理条例。

目前，不少国家都通过了对宠物尸体处理的相应规定，来控制尸体对环境的污染。但在我国，动物由畜牧部门负责，殡葬由民政部门负责，宠物殡葬处于“两不管”状态。而对于想要申请执照的宠物殡葬服务商来说，还需要和环保、工商等多个部门沟通交涉。不仅手续复杂，而且往往忙活半天，证件也不一定能办下来。

胥辉豪表示，这一空白也导致众多从业机构在无资质运营。宠物殡葬的主要服务方式为土葬和火葬，前者需要相对隔离、远离居民和水源的荒凉土地，但无法做到严格意义上的深挖、深埋以及无害化处理；宠物火葬需要利用火化炉，但是目前对购买火化炉手续的审查比较严格，且只能用于火化人的遗体，服务商只能根据需求自己制作。

“宠物殡葬行业能否健康发展，取决于是否有相关法规规定宠物尸体的处理。只有出台针对宠物殡葬的相关政策法规，完善宠物尸体处理报告制度，对宠物尸体的最终去向进行跟踪管理与法律约束，才能给宠物殡葬产业一个合法的市场。”胥辉豪说。

此外，相关部门也应加强对宠物殡葬市场的监管，引导其规范化、标准化发展，向收费合理、利于生态的方向发展，杜绝市场乱象。

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