1.77万亿元新增专项债额度已下达

· 本报记者 赵白执南

财政部3月18日发布数据显示，今年前2个月，全国一般公共预算收入41805亿元，同比增长18.7%。其中，证券交易印花税665亿元，同比增逾九成。此外，中国证券报记者获悉，财政部近期已按程序提前下达各地部分新增专项债券额度17700亿元。

财政收入恢复性增长

前2个月，中央一般公共预算收入20458亿元，同比增长18.7%；地方一般公共预算本级收入21347亿元，同比增长18.7%。全国税收收入37064亿元，同比增长18.9%；非税收入4741亿元，同比增长16.8%。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，前2个月财政收入增长较快，主要是受经济持续稳定恢复和去年同期收入基数较低影响。整体来看，财政收入呈现恢复性增长，运行更趋稳健。

数据显示，前2个月印花税1004亿元，同比增长65.5%。其中，证券交易印花税同比增长90.5%。“这和当期资本市场交易较为活跃高度相关。然而，印花税属于小税种，收入规模较为有限，对财政收入的影响也较为有限。”何代欣说。

支出方面，前2个月，全国一般公共预算支出35733亿元，同比增长10.5%。其中，中央一般公共预算本级支出3832亿元，同比下降10.2%；地方一般公共预算支出31901亿元，同比增长13.6%。

分科目看，科学技术支出同比增长27.6%；教育支出同比增长16.2%；社会保障和就业支出同比增长10.5%；卫生健康支出同比增长13.2%。

何代欣称，创新、民生等重点领域支出增长较快，得到了较好保障；中央本级支出同比下降，体现了政府过紧日子的要求。这些都彰显积极的财政政策提质增效、更可持续。

专项债聚焦基建民生项目

数据显示，截至3月18日，今年地方政府共发行专项债券（包含新增债券、再融资债券）7845亿元。

“今年专项债下达相对去年有较大变化。”中央财经大学教授温来成表示，从时间上看，今年没有像前两年那样早早地提前下达部分额度，且今年1至2月发行的大多是再融资债券。

中信证券首席经济学家诸建芳表示，去年专项债主要投向基建、民生相关领域，预计今年将保持这一趋势，并进一步加大对“新基建”和民生工程等支持力度。

中诚信国际近日发布研报称，物流领域尤其是城乡冷链物流将成为专项债的重点投向之一。按照往年发行节奏，预计3月底将陆续启动新增专项债的发行。

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